1942年(民国31年)

1月

1日 中共盐阜区委机关报《盐阜报》创刊,盐阜区各级交通机构负责该报发行传递任务。

▲中共苏中四地委机关报《江海报》创刊。

8日 新安旅行团回到苏北抗日根据地,受到刘少奇、陈毅等领导的亲切接见。该团后来成立了总团部,并创办了《儿童生活》杂志,陈毅在创刊号上题词:“抗战事业应该让儿童参加,新四军愿做儿童的良友。”

10日 盐阜区行政公署召开第二届行政会议,确定了1942年改造下级行政机构、彻底实行减租减息法令等十大施政任务。会议对加强盐阜根据地各项建设,起了有力的推动作用。

15日 汪伪中央政治委员会第七十八次会议决定将苏北行政长官公署改为苏淮特别区行政长官公署,治所在徐州。下辖铜山、东海、砀山、萧县、沛县、邳县、睢宁、宿迁、沭阳、赣榆、丰县、泗阳、淮阴、淮安、涟水、阜宁、灌云、宿县、灵璧、泗县、亳县等21个县。27日,任命受汪精卫之妻陈璧君青睐的降将郝鹏举为苏淮特别区行政长官。3月10日,郝兼任苏淮特别区保安司令。

17日 淮海区参议会第六次常委会在沭阳召开。会议通过了建设淮海抗日根据地有利民主、国运等议案30余件。吴月波议长作了参议会的工作总结报告。

20日 中共华中局在苏北根据地的阜宁县单家港召开第一次扩大会议,华中局书记刘少奇、副书记饶漱石,委员陈毅、曾山,华中各根据地负责人及新四军军部、各师和独立旅负责人赖传珠、彭康、李一氓、刘玉柱、刘子久、吴芝圃、邓子恢、金明、罗华生、刘顺元、张劲夫、罗炳辉、张爱萍、江渭清、邓振询、黄克诚、刘彬、吴法宪、彭雄、宋乃德、陈丕显、管文蔚、谭光廷、刘炎、钟期光、叶飞等26名代表及列席代表70人参加了会议。1月20日至2月8日为预备会议,由各负责人作工作汇报,交流经验。2月14日,会议正式举行,刘少奇代表华中局作《目前形势我党我军在华中三年工作的基本总结及今后任务》的报告,提出了华中今后工作的总任务是:“继续坚持华中敌后抗日战争,完全巩固各根据地,加强与聚集力量,以便在适当的时机反攻敌人,争取中国抗战的最后胜利与中国人民的彻底解放。”陈毅作了《论军事建设》的报告,饶漱石作了《关于党与群众工作》的报告,曾山作了《关于政权建设》的报告,黄克诚作了《目前军事建设中的部队政治工作》的报告。会议一致通过决议,完全同意刘少奇的报告,“并着各级党的组织将此报告向全党、全军传达,作为今后的奋斗目标与行动路线”。

▲淮北苏皖边区参议会和行政公署在泗洪县举行联席扩大会议,参议长田丰、副参议长吴静宜及参议员25人出席,新四军第四师师长彭雪枫、行政公署主任刘瑞龙、行署各处处长、各县县长列席。吴静宜副参议长致开幕词和闭幕词,彭雪枫师长讲话,刘瑞龙主任作形势报告。

22日 日伪军500余人,于临泽、界首、王通河一带分五路“扫荡”江都、高邮、宝应地区,在这一时期内,该地区增加日伪军1500余人,增设据点18处。

24日 著名爱国民主人士、前江苏省省长、原苏北临时参议会名誉议长韩国均(号紫石)被敌人软禁忧愤,于是日下午8时在海安病逝。是月,为纪念爱国进步人士韩国钧,中共苏中行政公署决定将韩国钧故乡海安镇所在地区改名为紫石县,并将原属泰县所属东北一带划归紫石县。是年5月5日,刘少奇、陈毅、黄克诚、宋乃德、贺希明、刘彬及苏北地方政府、名流士绅共同发起在阜宁县张庄隆重举行追悼会,陈毅致悼词,高度赞扬韩国钧的爱国主义精神。

31日 邳睢铜灵联防办事处在睢宁八区召开全地区各界代表座谈会,一致主张成立地区的民意机关——邳睢铜灵四县参议会,并推定吴彦求担任筹委会主任委员。1943年冬,按“三三制”原则成立邳睢铜灵地区参议会,地区党委副书记刘玉柱兼任参议长,吴彦求、杲益斋为副参议长。

是月 新四军路东联防司令部改为淮南苏皖边区军区。杨梅生为司令员,刘顺元为政委。

▲中共领导的阜东县(今滨海县)合作总社成立,这是江苏革命根据地建立最早的县级合作社。

▲淮南路东联防办事处改为淮南苏皖边区行政公署,方毅任主任,汪道涵任副主任。路东联防司令部改为淮南苏皖边区军分区,杨梅生任司令,刘顺元任政治委员。

▲国民党顽固反共的“忠义救国军”头目汪浩然率1000余人从江南北窜至苏中,企图与张星炳、陈泰运部打通联系,威胁苏中地区,经三分区军民不断斗争,5月底迫其渡江南逃。

▲中共党员策动了伪“清乡”委员会秘书长李士群的两个副官反正,并由此缴了几个伪警察局的枪支。

▲苏中建立和健全各县、区级秘密党的独立领导系统。5月以后,又对秘密党组织进行了严格的审查,并建立了单线领导系统,为以后出现的复杂斗争作了组织上的准备。

▲日本政府同意“交回”原由日本海军和华北伪政权控制的徐州,由汪伪国民政府管辖。

2月

6日 新四军第六师第十六旅四十六团攻克句容县葛村据点,毙日伪军40余名,俘伪自卫团副团长以下官兵70余名,缴获轻机枪2挺,步枪60余支。

12日 汪伪江苏省省长李士群在无锡进行“清城”,拘捕500多人,其中12人惨遭枪杀,其余解南京日本集中营服劳役。

▲日军以3个师团兵力,南北合击“扫荡”新四军第三师黄克诚部的盐阜地区。经一、二、三、四师多处袭击敌军,使其顾此失彼,被迫于3月中旬结束对盐阜区的“扫荡”。

18日 日伪军在苏州地区的第三期“清乡”开始,并修筑了长达300余公里的封锁线。

28日 日伪为了加强控制苏中四分区,将伪第二集团军杨仲华部两个师从盐东地区调至丰利、掘港、岔河、马塘一线,连续对启海地区发动两次“扫荡”。

▲新四军第三师一部夜袭鲍家墩(今属滨海县)日伪军据点,与敌人展开激烈巷战,拆除敌军碉堡,毙伤日伪军90余人,生俘伪军100余人,缴获长短枪80余支。

是月 华中抗日根据地政府颁发财政经济政策草案,规定田赋征收标准按每年收获量征收1%~2%;公粮收3%~7%。

▲淮南银行在盱眙成立。该行成立同时,开始发行淮南抗币,其面值有一元、五元、十元、一角、伍角,其与法币比价为一比三,流通于江浦、六合、高邮和安徽东部。

▲中共华中局公布《关于发展华中根据地生产事业的决定(草案)》,规定贸易政策七项,其主要内容:对敌占区限制与管理农产品输出,对奢侈品等严厉限制或禁止进口。对内贸易,商人有贸易自由,对牙行进行管理。

▲中共中央华中局制定《华中抗日根据地财政经济政策草案》明确财政的基本任务是:“保证抗战经费,实行合理负担,废除苛捐杂税,改善人民生活。”《草案》规定财政支出中军事费与行政费比例为七与三之比。要求各财政单位从上到下,建立严格的预决算、会计、审计、金库等财政制度,严格财经纪律,反对贪污浪费。《草案》还对税务、粮食、贸易、合作社、货币发行等方面的政策以及财政机构设置,作了具体规定。

▲汪伪中央政府决定实施所谓“清乡”与省政合流制度,确定武进为第三期“清乡”地区之一。武进日伪当局在一二月间先后成立县“清乡”特别区公署、人民自警团,水陆要道组织“抗路团”、“爱乡会”。张少华的保九旅一部1115人改编为武进保安队。同时清查户口,核发“良民证”,推行“连坐法”,对澄西地区先行“清乡”。

3月

5日 苏南行政专员公署颁布《苏南行政区处理土地问题暂行条例》,对土地房屋债权的私有权、继承权,承种人的承佃权,二五减租,分半减息,特种土地保管、使用、租额等均作了明确规定。

10日 汪伪南京市政府召集各有关机关、各同业公会负责人谈话,重申厉行限价的决定。

上旬 汪伪无锡县清乡委员会开始第三期“清乡”,在京沪铁路无锡、昆山南侧和江阴、武进投入大批兵力,“清剿”抗日部队。

▲中共无锡县委组建无锡人民抗日自卫军,杨步云任司令(11月,杨叛变投敌),马政三任政委。

11日 镇江米粮短缺、价格飞涨,居民大为恐慌。伪镇江县政府强令10处米店各以每市担伪中储券140元的价格售卖食米20担,每户居民凭购盐米证买米3升。

12日 新四军五十一团在镇江山北县地方武装配合下,围攻大路镇据点,全歼伪军独立第二旅4个排,缴获机枪、步枪120余支。

13日 苏中第四军分区司令员刘先胜率2个营的兵力攻打东台县一仓街。部队以围点打援的战术,激战一夜,把占据一仓街的日伪军逼走。战斗中毙伤日伪军约80人,打破了日伪军的封锁。

15日 在华日人反战同盟苏中支部在苏中根据地成立,香河正男任支部长,滨中政志、横山岩吉、田作造、后藤勇等人为盟员。不久,在华日本共产主义者同盟苏中支部成立。

19日 刘少奇奉调延安。中共华中局书记和新四军政委由饶漱石代理,华中军分会书记由陈毅代理。

29日 汪伪宣布法币贬值后,复于6月21日在苏、浙、皖三省正式宣布禁止法币流通,限令以二与一之比价,在限期内向伪中央储备银行调换伪币行使。为避免遭受日伪经济掠夺,根据地内禁止伪币行使,使抗币成为根据地的唯一的通货,并避免敌人操纵,还发行本票(以抗币为单位之本票)以补充。

30日 日伪军集中500余人占领阜宁县八滩镇。新四军第三师第八旅二十四团乘敌立足未稳之时反击侵占阜宁县八滩镇的日伪军,激战12小时,毙其150余人,生俘伪军30余人,缴获枪支250余支,粉碎了日伪军伪化阜宁的阴谋。

是月 淮北苏皖边区参议会颁发《淮北苏皖边区各县区乡(镇)保调解委员会章程》。

▲中共江都、高邮中心县委撤销,成立苏中第一地委,书记惠浴宇;成立第一行政区专员公署,专员惠浴宇(兼);成立苏中军区第一军分区,司令刘先胜,政委韦一平(兼),参谋长夏光,政治部主任陈时夫。统辖江都、邗东、高邮、宝应、兴化等地区。

▲苏南丹北地区成立铁道工作委员会,主要任务是确保京沪铁路南北、大运河两岸的交通和京沪铁路过往人员、物资的安全。工委工作范围:东起无锡、西至龙潭,重点是镇江丹阳一段。

▲盐阜地区在建立区、乡政权开展乡选中,妇女们获得了选举权和被选举权。8月,《盐阜报》载:全区有组织的群众已达280万人,其中妇救会员58000多人。

▲淮海区专员公署改为淮海区行政公署,辖泗沭、沭阳、淮阴、宿迁、东海、潼阳、灌云等县政府和宿北办事处。主任李一氓,副主任陈月斋。

▲盐阜区颁布《盐阜区保障人权暂行条例》。

▲苏南茅东县抗日民主政府成立,县长徐公鲁兼理司法。

▲在华日人反战同盟淮北支部成立。该支部致电延安东方各民族反法西斯同盟,表示愿意在其领导下,“进行一切反法西斯工作,非达到日本军阀完全失败、日本人民及东方各民族之完全胜利决不停止斗争”。

▲根据中共中央军委《关于抗日根据地军事建设的指示》,华中各抗日根据地在中共华中局扩大会议后陆续实行主力部队地方化。各师先将主力部队统一编组,每旅保留1~2个主力团,其余主力团均以营、连为单位分编到各分区、各县地方武装中去,充实地方武装,或作为地方武装的骨干。所保留的主力团齐装满员,作为根据地的机动兵团,形成了主力部队、地方武装和民兵三结合的人民抗日武装体系,壮大了人民抗日武装力量,更有效地打击了敌人。

春 苏中行政公署颁发《苏中区合作社暂行条例》。

▲中共苏南区委系统的南京特别支部成立,舒诚任书记。7月,以该特别支部为基础成立了南京工委,舒诚任书记。

▲淮北行署拨粮574石,出款5614元法币,救济遭受春荒的抗日军人家属,获益“抗属”5022户、12359人。至年底,仅泗南、泗阳、盱凤嘉、直属区4个地区,帮助“抗属”代耕土地就有12700亩。

▲江苏日伪统治的地区物价暴涨,百姓深受其害。

▲通海自卫团成立,汤景延为团长。

4月

2日 新四军第一旅二团一部对如西伪军据点陆家庄发起进攻,毙伤伪军官兵93人,俘42人。

5日 刘少奇在去延安途中写信给中共苏中区委,介绍盐城农救工作经验,要求苏中根据地加紧民运工作,克服政府包办的现象,使人民群众更广泛、深入地组织起来,成为长期抗战及巩固根据地的牢固基础。

7日 新四军第一师第十八旅一部在宝应县郭氏桥拦截下乡扫荡抢粮的日伪军,当地大刀会近千人前来助战,给日伪军以重大杀伤。战后日军进行报复性扫荡,烧毁20余个村庄,2000余间民房,同时在高宝地区增兵1500余人,增设据点18处。新四军第十八旅顽强斗争,坚持了抗日阵地。

10日 盐阜银行成立。该行归盐阜行署领导,成立同时发行盐阜抗币。

▲新四军第三旅七团一营和启海警卫团一营向进驻悦来镇的伪军第三十二师前线指挥部发起进攻,经两天两夜激战,攻克该镇,击毙伪第三十二师师长徐承德。

15日 新四军一旅二团进攻如西白蒲镇,歼灭伪第三十四师特务团大部及全部伪警察,烧毁了日军侵略苏北经济的大本营——江北公司,打乱了敌三分区的“扫荡”计划。

▲苏中军政党委员会在海门县海复镇召开第二次扩大会议,传达贯彻中共华中局第一次扩大会议精神,研究制定了坚持华中抗日斗争的方针,布置了1942年苏中根据地加强党的建设、加强军事建设、进一步发动群众、彻底进行减租减息等方面的工作任务。

18日 淮北苏皖边区行署公布《县以下各级代表会(县为参议会)组织法选举(草案)》等,各县分别成立行政委员会和参议会,区、乡(镇)分别建立抗日人民代表会的民主制度。

30日 日伪军500余人分三路包围中共路北特委、第四行政专员公署、新四军五十一团团部驻地——丹阳境内的坝。该团一连在政委陈光指挥下英勇阻击。整个战斗持续近5小时。中共路北特委等领导机关安全突围,特委书记陈光在突围时负伤。

下旬 江南区党委在溧水县境内召开扩大会议,传达贯彻中共华中局第一次扩大会议精神。会议决定,将京沪铁路以北的丹北、澄锡虞、苏常太3个地区分别划归苏中区党委领导,淞沪地区划归浙东区党委领导。会后,江南区党委改称苏南区党委,江渭清、邓振询分任正副书记,钟国楚任第十六旅旅长,江渭清兼政委。5月中旬,苏南地区的党组织进行了调整,撤销苏皖特委(即路西北特委),成立中共茅山地委。将路西特委改称中共太滆地委。在国民党控制区成立广(德)郎(溪)中心县委。

是月 金坛县抗日民主政府成立,县长诸葛慎兼理司法。

▲日军大量抢购粮食,常州81家粮行被封,同时实行“计口援粮”,规定5岁以下50岁以上者不得食用大米,青壮年每人每日供应大米半升(约合375克),使全城粮食严重紧缺。

5月

1日 日华北东亚烟草株式会社徐州工厂(简称“东亚烟厂”)正式开工。这是规模较大的机制烟厂,1943年改为陇海烟厂。

▲苏中行政公署根据当时政权建设的需要和战区的实际,制发了《苏中各县政府组织法》。规定县之辖境以管理5~15个区为限,人口在25万至100万人左右,纵横不超过100华里,便利敌后游击环境之领导与坚持。县政府为委员制,以县政府委员会行使职权。委员均由县参议会大会选举,呈报上级政府给予委任。委员会以县长为主席,县政府为全县政务机关,受县参议会监督与分区专员公署领导。

7日 盐阜行政公署在阜宁县张庄召开各界人士座谈会,到会200多人。新四军代军长陈毅、三师师长黄克诚等参加了会议。会议讨论了减租减息等问题,并决定成立盐阜区临时参议会筹备会,计雨亭为主任,唐碧澄为副主任。

10日 中共锡澄虞中心县委书记钱敏和委员包厚昌从苏北率江南挺进支队南下,到锡东开展抗日斗争。

▲苏中行政公署公布《苏中区土地租佃条例》,对土地租佃制度、业佃双方之合法权益、二五减租、租佃纠纷之调解、增加农业生产等项内容均作了具体明确的规定。

11日 新四军第二师第五旅十四团在三岔、南新集(今泗洪县内)与沿大运河扫荡的500余名日伪军发生激战,并击退由淮阴来援之敌,是役共毙敌近百名,缴获平射炮、掷弹筒等多件武器。

12日 中共苏中区委发出《关于成立苏中农抗系统的决定》,至月底,苏中根据地已有县“农抗会”13个,区“农抗会”91个,领导“农抗会”员50万人。在其影响下,“青抗会”、“妇抗会”、“文(教)抗会”、“工抗会”等群众抗日团体也得到进一步巩固和发展。

14日 朝鲜青年联合会苏北分会在阜宁县成立,王信虎任会长。该会宗旨是团结在苏北的朝鲜流亡青年,促进敌占区朝鲜同胞的觉醒,协助新四军开展日伪军工作。

15日 新四军第三旅七团一部在十八河南北一线伏击由悦来镇出动之敌伪军160余人,毙伤日军80余人,伪军40余人。19日,该团两个营又进攻海门县三阳镇,歼灭日军30余人,伪军40余人,粉碎了敌伪下乡抢粮和打通启东海门公路的企图。6月3日,该团一营状击由三阳镇出动至斜桥的敌伪军,歼灭日军70余人,毙伤伪军100余人,生俘40余人。这次歼灭战,又一次给敌伪打通启海公路的企图以沉重打击。

16日 淮海区第二届参议会在沭阳县召开。出席会议的议员229人。会议通过了淮海区行政公署改组、《行政公署组织法》、《第二届参议会组织条例》等12项提案和条例;选举金明为议长、吴月波为副议长,李一氓为行政委员会主任。

17日 中共华中局根据中央《关于抗日根据地土地政策的决定》和《关于如何执行土地政策决定的指示》,发出《关于减租问题的指示》,明确规定:减租减息政策的目的是扶助农民,减轻封建剥削,改善农民生活,提高农民抗日和生产的积极性;实行减租减息后,须实行交租交息,保障地主的地权、财权和人权,以联合地主阶级一致抗日;对于富农则削弱其封建部分,鼓励其资本主义部分的发展。

25日 新四军第三师师部、盐阜军区司令部、盐阜行政公署发布《战时公约》,号召各地驻军、各级政府、地方部队、群众团体及全区人民严为戒备,加紧反扫荡准备工作,同心协力武装保卫夏收。

28日 汪伪政权航空警卫营(驻常州西郊飞机场)官兵287人,携带机枪4挺、手枪8支、步枪200余支起义,在营长顾济民率领下投奔新四军。

30日 伪江苏等省及南京特别市从即日起实施《安定物价临时办法》。

是月 苏中区行政公署成立,它的前身为1941年3月19日成立的苏中行政委员会。苏中行政公署为全苏中地区抗日政务机关,受苏中参议会之监督。行政公署为委员制,设委员21人至31人,候补委员5人至7人。行政公署设正副主任各1人,由苏中参议会在委员中选举。管文蔚任主任,季方为副主任(1945年5月,季方改为刘季平)。苏中区行政公署下辖6个行政分区。

▲苏中区行署公布《苏中区各区级政府组织法》、《乡镇政府组织法》。1943年12月苏中区公布《苏中区乡镇政府暂行选举法规定》。1944年7月苏中行署制订了《各级政权机关编制表》。1945年12月,苏皖边区政府公布《苏皖边区行政干部任免条例草案》。以上这些法规为抗日民主根据地和解放区内的区乡镇政府建设提供了立法依据和规范。

▲中共澄锡虞中心县委属苏中三地委代管,江南工委(苏常太地区)归苏中四地委代管。

▲汪伪政仅发行“中储券”,停止使用法币,规定法币2∶1比率兑换中储券。此令一出,南京等物价立即大涨,迫使汪伪政权实行全面限价。

▲淮北地方银行在泗县成立。该银行为官商合办,资本各半,苏皖边区行政公署主任刘瑞龙任董事长,发行五元、十元票两种边币,边币与法币比价一比一。

▲淮海省高等法院成立,行署主任李一氓兼任院长,孙仲麟为副院长。

▲以抗大苏中大队为基础的抗大第九分校成立,属新四军第一师领导,粟裕兼校长,张日清任教育长,谢云晖任政治部主任。

▲根据中共中央关于开展整风运动的决定,华中局发出《关于反对主观主义、宗派主义及讨论中央决定的通知》,华中军分会也发出了《关于各战略单位整风的决定》。此后,新四军直属队成立了“三风”检查总委会,各师、各区党委也先后成立了整风机构,领导各部队、各地区利用战斗间隙,学习中央整风文件,开展党内整风运动。

6月

2日 中共苏南区委和新四军第十六旅在日军抽兵南下敌后空虚的情况下,积极展开敌后抗日斗争,派四十六团一部进入江宁句容地区,攻克郭庄庙等日伪据点。中旬,该团一部进入江宁、当涂、溧水地区,连克小丹阳等日伪据点,初步恢复了“皖南事变”后一度失掉的地区。

3日 新四军第一师第三旅七团于海门县三阳镇以东伏击强迫民夫筑路的日伪军,全歼日军警备队长以下70余人,伪军100余人,生俘日军3人,伪军30余人,缴获九二步兵炮1门。此役破坏了日伪军打通启东海门公路的计划。

4日 日伪军1000余人包围并袭击新四军独立二团团部及一营驻地宜兴闸口、史家庄,二营闻讯驰援,激战1天,毙伤敌数十人。中共太滆地委敌工部长孙宁、武南县委妇女部长钱立华等近100人牺牲。

7日 中共苏中三地委发出关于“坚持完成夏收夏征工作并积极准备反扫荡”的指示,要求各县区乡争取时间完成夏收工作,普遍建立护粮队运输公粮,清理坚壁好百姓的粮食,不让敌人抢走一粒麦子。

10日 中共苏北淮海区行政公署召开财政经济会议,确定了今后财经工作的总方针及具体任务:平衡财政收支,统一收支,广筹经费,力求节约,整理县财政,整理税务工作;建立淮海地方银行,发行辅币,筹集建设经费,大规模发展本区农业生产及手工业;统制贸易,反对日伪军对根据地资源的掠夺。20日,淮海区行政公署又召开县长会议,总结两年的政府工作,行署主任李一氓提出1942年7月至1943年6月的施政方针:一、重划乡区,废除保甲,完成行政改建,建立区乡人民代表会议及民选政府;二、完成土地呈报和人口登记;三、建立财政制度,统筹统支,整理赋税,力求节约,平衡收支;四、建立银行,发行地方抗币,反对敌人货币阴谋,办理农工贷款,增加生产;五、浚河筑堤,兴修水利;六、发展国民教育,开展民众教育;七、加强行政干部教育,培养行政人才;八、征收公粮5000万斤,保证军粮,讲求粮食收藏,管理粮食贸易,保护民食,照已定条例切实办理并完成之;九、普遍建立人民自卫武装,成立各级人民自卫武装委员会;十、健全司法保安制度,进行巡回审判。

15日 日伪在南通、海门地区开始“清乡”。

20日 中共苏中区委、新四军第一师、军区联合发出《关于反“清剿”指示》,指出反“清剿”的总方针是立即全面动员,团结党政军民,开展以反“清剿”为中心的群众运动,以政治重于军事的原则,坚持苏中斗争,争取反“清剿”的胜利,粉碎敌人的“清乡”企图。25日,苏中军区各部向日伪军发动一次反“清剿”的总攻势。新四军第二旅四团攻克深入中心区的敌据点丁家垛;第一旅二团、泰东警卫团一部进攻泰东唐洋区的小灶据点,毙伤日伪60余人,俘日伪官兵60余人;第三旅九团一部奔袭海门县城,毙伤日伪近100人,俘伪警察26人。

▲淮北行政公署公布《淮北苏皖边区减租缴租条例》,对不同地区实行不同的减租率;对佃东生活困难,或者为抗属烈属、小学教员、自由职业者、失去生产能力者则少减或不减。该行署还同时公布《增加雇工工资、调剂劳资关系办法》。

中旬 日军南浦旅团从各大队抽调1500余人,并纠集伪军2000余人,在南浦和伪苏北“清乡”委员会督办臧卓率领下,首先对苏中四分区启海和通东地区进行第一次“清剿”与机动“清乡”,为时1个月;同时,以1500人向苏中二分区东台、泰东地区发动配合性的“清剿”、“扫荡”,为时1个半月。7月中旬,日军撤回“清剿”苏中四分区的兵力,迅速组织对苏中三分区靖泰地区“清剿”,8月2日结束;9日,又转向高邮、宝应、兴化和东台以西地区进行第三次“清剿”,直至11月中旬才结束。苏中区党政军民齐动员,经过4个多月的艰苦斗争,终于粉碎了日伪的“清剿”、“清乡”阴谋。

27日 淮海区第二届参议会举行常委会,李一氓作《淮海区第二届参议会工作的总结》。

是月 汪伪江苏省财政厅召开全省财政会议,商讨征收赋税及新旧法币处理问题。

▲戚墅堰机厂自制直径300毫米、400毫米轧钢机各1台,分别用500马力蒸汽机驱动轧制钢材,开江苏轧钢之先河。

7月

1日 中共中央华中局和新四军军部在陈毅建议下创办的新机关报《新华报》在阜宁创刊,陈毅兼社长,同时建立新华社华中分社。同年底,因日伪军对苏北发动第二次大“扫荡”,华中局、新四军军部领导机关向淮南地区转移而停刊。

▲盐阜行政公署公布《盐阜区出口土产管理办法》,规定以命令指定之土产出口实行许可证制度,出口商人并立换购相等价值货物自愿书。

▲伪苏淮特别区高等法院暨检察处在徐州成立。

▲中共泰兴县级机关和警卫团在缪家野遭到敌伪的奔袭,县委书记徐克强等30余人牺牲,约40余人被俘,这是在反“清剿”斗争中,遭受损失最大的一次。

7日 八路军第一一五师教导第二旅在赣榆县马鞍山上修建的烈士纪念塔落成。从1941年至1944年,第一一五师教导第二旅、山东军区和滨海区党委先后4次为死难烈士建碑建碣,该烈士陵园称抗日山。

▲新四军军部编印《新四军抗战殉国将校题名录》,共收入烈士91人,其中师旅级干部21人,团级干部20人。营连排级干部4000余人暂未收入。陈毅代军长为该书题写书端。

10日 在苏南的国民党军新七师2000余人向北推进到溧水里佳山,进攻新四军第十六旅旅部,第十六旅将其击退。

▲台北县(1942年初建县时,因地处东台县北部,故定名台北。1944年10月并入东台县。1945年11月,第二次建台北县,1951年更名为大丰县)、盐城沿海一带均感地震,如皋等地房屋砖瓦也有的被震落。

下旬 苏州发生霍乱流行,至9月5日,患者多达670人,带菌者236人,死亡率为44%。

是月 盐阜区行政公署先后公布《盐阜区各县惩治公务人员贪污暂行条例》、《盐阜区行政公署组织条例》、《盐阜区惩治汉奸土匪暂行办法》、《盐阜区保障人权暂行条例》、《盐阜区优待抗战军人家属暂行条例》。

7月至9月 江苏境内各抗日根据地蓬勃开展减租减息、增加工资的群众运动。据不完全统计:苏中区实行减租的有32000余户,减租田亩约87万亩,农民得益减租粮约3万石,雇工短工工资增加到每日3.85元,长工工资每年平均工资增加220元;苏南茅东、丹阳、句容3县有62个乡、230个村实行了减租减息,减租的地主2646户,占地主总户的92%,得益农户3482户,占佃农总户的36%,共减租稻260万斤,增加工资46285元;苏北的盐阜区减租地主约12000户,减租粮约750万斤,约23000户农户得益,平均每户得益粮315斤;淮北全区有22个区,98个乡实行减租,减租粮9000多石,得益佃农9000多户。减租减息、增加工资,使穷苦民众的生活得到了改善,抗日情绪更加高涨,大批农民纷纷参加农救会组织。

8月

1日 新四军第一师第一旅一团、旅特务营各一部以及如西独立营全部,乘敌伪“清剿”部队撤出如西之际,对如黄公路之芦港、加力、搬经、芹湖等敌伪据点发起进攻,毙伤敌伪40余人,俘虏伪军70余人,攻克了芦港。2日,又发起水洞口战斗,给伪二十六师以严重杀伤。

▲苏南新四军第十六旅和地方党组织在恢复江宁县横山地区后,团结群众,争取当地士绅及大刀会的同情和支持,成立了江当溧三县行政委员会,建立了统一战线性质的民主政权。

2日 八路军第一一五师、山东军区在赣榆县抗日山举行公祭大会,悼念牺牲的烈士,陈光、罗荣桓、肖华、黎玉等参加大会。

9日 新四军第一师第三旅七团和九团,为积极配合三分区的反“清剿”斗争,发动了对南通石港的攻坚战,经过两天一夜战斗,结合开展强大的政治攻势,石港守敌全部就歼。此役计生俘伪三十二师六十四旅一二七团副团长以下500余人,缴获轻重机枪6挺,长短枪345支,并击退从金沙、马塘、孙家窑、沙家庄等地增援之伪军。整个四分区敌伪军恐慌异常,驻马塘日军有的闻声逃跑。

15日 国民政府令发《各省政府会计组织规程》,江苏省会计处成立,直属省政府。会计处主办省岁计、会计事务及监督指导处内职员暨省各机关主办会计人员,会计长得出席有关其职务之各项会议。1943年10月,省政府规定会计室职掌,为办理岁计会计预算决算及审核等事项。

▲伪国民政府粮管会与日本中国派遣军总参谋长签订《苏浙皖三省粮食采办搬运之谅解事项》,划定苏州区(包括吴县、吴江、太仓、昆山、常熟5县),无锡区(包括无锡、常州、江阴、宜兴4县)、松江区(包括松江、青浦、金山、嘉善、嘉兴、平湖6县)、江北区(包括和县、巢县、含山、无为、合肥5县)等区为日军采办军用粮区域。

▲淮海军区在潼阳、宿迁、东海地区成立潼宿海军分区,覃健兼司令员,章维仁兼政委。

18日 中共澄西工委书记张志强、委员俞乃章等率领200多人,奔袭郑陆桥伪警察中队据点,当场俘伪军10多人,缴获步枪10余支,击毙伪警察中队长,震动了常州、江阴、无锡3县的敌寇,鼓舞了群众的抗日斗志。

21日至23日 新四军第三旅八团和启海警卫团一部发起灵甸港战斗,击毙伪军一二八团三营营长以下70余人,俘50余人。

29日 新四军四十七团、四十八团和茅山保安司令部共1300余人袭击上党镇敌伪据点,毙敌9人,俘获73人,缴获长短枪98支。

30日至9月26日 如西县等地先后有群众6万余人围困日伪军据点,驱赶下乡抢粮骚扰的日伪军,破坏日伪军据点周围的篱笆,防特除奸,仅第四分区南通东乡、海门、启东等地就有52个乡组织起110个游击小组和锄奸小组,捕获日伪军汉奸、坐探等482人。

是月 由中共江苏省委派到南京开展地下工作的党员刘峰、朱启銮回上海汇报工作,省委指示他们建立党小组。此时省委先后派到南京工作的地下党员已有17人。

▲淮阴、泗阳、宿迁等县相继成立抗日自卫军总队部。

▲中共苏中区委指示,“目前对敌斗争的总方针是争取伪军,孤立敌军,尽量取得自己休息整理”。这样可使敌不致增调兵力,对坚持苏中长期斗争大为有利。

▲中共苏南区委召开民运工作会议,部署组织根据地内群众工作。以溧水县为试点,深入调查研究,制定减租减息的法令和政策。此后,中共茅山地委和苏南专员公署分别召开地委扩大会议和县长联席会议,推动该地区的秋收减租运动,并促进了农民抗日救国会的建立。

▲淮海地方银行在涟水县高沟镇成立。该行成立同时,发行二角、五角、一元3种抗币,抗币与法币比价为一比一,每元可购大米4斤,每五元可兑换银元(孙中山头币)一元。

9月

月初 日军500余人,伪军1000余人,对苏中一分区高邮临泽以北地区进行“清乡”。10月15日,突然转向临泽以南地区进行“清剿”。11月初,又转向樊北地区“清剿”。

1日 中共苏中区党委在如皋南坎召开夏收运动总结扩大会议,对夏收运动中反“清剿”、反“清乡”工作作了总结,并具体部署了今后反“清乡”斗争等工作。

▲中共中央政治局通过《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》发出后,华中各抗日根据地实现了党的一元化领导,党政军领导人也作了相应的调整。

2日 国民政府公布人事管理条例,江苏省人事处成立,直属省政府。人事处长得出席所在机关有关职掌之各科会议。人事处由铨叙部指挥监督,并遵守本机关之处务规程与其他通则。1946年11月,江苏省政府经铨叙部指令核准颁布江苏省政府人事处办事细则。

9日 伪苏北行营公布《苏北各县警察局调查户口暂行规则》,即日起清查户口,核对居民指纹,颁发居住证。

25日 新四军第一师第三旅七团在粟裕师长和旅首长的亲自指挥下,进行了南通二战斗(即夏家渡战斗),歼灭日军南浦旅团五二大队长保田中佐以下110余人(俘虏3人),伪军300余人。战后,新四军将保田尸首还日,日复信说“贵军战后归还战骸,宽仁厚德,诚贵军政治之胜利”。10月初,日伪1000余人对二、三余、洋港等地进行报复性“扫荡”,数百名群众惨遭杀戳和活埋。

26日 中共华中局、新四军军分会发出《关于精兵简政的通知》,指示各单位对精兵简政必须深入动员,以精兵简政工作为当年冬季的中心任务。此工作在各地贯彻执行,据初步统计,苏中区党委、行署、新四军第一师及苏中军区机关,就由400余人精简到72人。编余精简下来的大批干部加强基层,充实战斗连队,不仅减轻了人民负担,而且提高了工作效率,加强了部队的战斗力。

27日 淮海根据地召开农业生产会议,到会代表150余人,李一氓作报告,号召增强农村团结,加强农业生产。

28日 中共苏中区委成立交通工作委员会,各地委亦相应成立。区党委、行署设交通总局(党内称总站),地委、专署设分局(分站),县设县局(支站),区设区站,分设交通员。交通工作在反“清剿”、反“清乡”斗争中发挥了应有的作用。

下旬 新四军四十六团一部和茅山保安司令部部队攻克镇(江)第三区的上党据点,毙伤和俘虏伪军80余人。

是月 淮海区总农会统计,全区组织起来的妇女已达11万多人。

▲《军事建设》创刊,32开本,铅印,这是由新四军司令部主办的内部刊物,陈毅为该刊题写了刊头。该刊主要刊载军事建设情况及各种作战情况的经验教训等内容。是新四军加强自身建设,总结战斗经验教训,提高作战水平的重要读物。终刊时间不详。

▲镇江励志社为筹集抗日基金,特商请扬州更生文艺社赴镇江在和平大舞台表演《雷雨》。

▲根据中共中央决定,领导上海、江苏地区地下党工作的中共江苏省委由上海转移到华中根据地。省委书记刘晓,省委其他领导成员刘长胜、潘汉年、王尧山、沙文汉、刘宁一、陈修良、张承宗等以及身分暴露的党员干部共200余人,陆续撤往根据地。张祺、陆志仁等少数负责人继续留在上海坚持工作。党的工委、职委、学委、文委、教委、外县工委均在组织上进行了调整,停止相互联系,各自独立开展工作,实行更加严格的秘密工作制度。

▲在中共江苏省委的动员与帮助下,上海市之江、大夏等几所大学的20多名教授、助教和120多名学生迁到淮北根据地办学,定名江淮大学,韦悫任校长。不久,因敌人对淮北进行大扫荡,江淮大学转移到淮南根据地盱眙县新浦镇。10月,上海的南通农学院部分师生也迁到淮南根据地继续办学,校址设在天长县铜城镇。1943年10月,江淮大学又移往淮北根据地淮宝县仁和集。

▲苏北根据地的淮海区青年救国总会、盐阜区青救总会先后成立。

▲陈毅代军长邀请著名文化人士范长江、钱杏邨、胡考、贺绿汀、黄源等人在阜宁县卖饭曹成立了“文化村”,由扬帆负责,研究、指导新四军的文化工作和根据地的文化教育事业。

▲苏南根据地茅山地区5个县由15个区划为22个区,各地通过召开上层分子会议、参议会、组织竞选等方式进行了基层政权的改造。

▲新四军抗大第四分校学员夏陶然在33天反扫荡中负伤后,从部队转到淮北根据地泗南县(今泗洪县)中潼村小学任校长。他带领师生因陋就简办学,实行教育与劳动相结合,教育与群众相结合的教学方针,成绩卓著,被誉为“夏陶然的路”,全区掀起学习夏陶然的热潮,并向全国各根据地推广。

10月

5日 苏中交通总站通知规定,自11月1日起使用机、快、平三种邮票并公布了使用章程和领取办法。

▲盐阜区农救会召开成立大会,新四军代军长陈毅作《今后农救问题的报告》,主要内容为:一、农民怎样解放自己;二、农民武装与生产建设是农救的两大工作任务;三、农救会本身的巩固问题。曹荻秋、刘彬也在会上讲了话。经选举,冯国柱、陈锦美分别当选为盐阜区农救会正副会长。

10日至30日 淮北苏皖边区在泗港县(今洪泽县)半城召开第二届参议员大会,出席会议的议员239人。会议通过了政府工作报告的决议和行署的《施政纲领》,选举刘子久为参议长,吴静宜为副参议长,选举刘瑞龙为边区行署主任,陈荫南为副主任。因对敌斗争艰苦,参议会工作转入非常状态。

14日 凌晨2时许,常州大成纺织染公司总经理刘国钧,高级职员张一飞、谢承祜被歹徒绑架,18日起先后脱险。

19日 新四军泰州独立团在雅周庄合围在东夏庄抢粮的伪军孔瑞五部600余人,俘虏伪营长以下50余人。

▲汪伪国民政府军事机关调整完毕,所有军事机关统归军事委员长汪精卫统率。行政院的军政部(改为陆军部)和海军部移归军事委员会。至此,以汪精卫为中心的伪党、政、军领导体制大致完成。

21日至31日 苏北盐阜区首届临时参议员大会在阜宁县召开,出席会议代表141人。陈毅在会上作了时事政治报告,饶漱石、黄克诚、刘彬等到会讲了话。大会选举黄克诚为该参议会议长,宋泽夫、庞友兰为副议长;选举曹荻秋为盐阜区行政委员会主任兼行署主任,贺希明、计雨亭为行政委员会副主任兼行署副主任。

26日 中共中央军委决定,新四军第一、六师领导机关对内实行合并,由粟裕统一指挥。

▲中共苏南区委召开茅山地区各界人士代表会议,讨论减租减息和征收公粮问题。

下旬 苏中区军政委员会在如皋东乡南坎镇召开第三次扩大会议,检查总结半年来的工作,谭震林以中共华中局代表身份作了报告。会议确定:充分发挥主观力量,广泛开展游击战争,处处打击日伪,同时在不利条件下适当进行各种不同的辅助斗争,以达到武装公开坚持之目的。粟裕在会议上讲话指出:苏中区已有900个党支部,10000多名党员,在反“扫荡”反“清乡”斗争中发挥了党的先进模范作用,配合主力部队不断打击敌伪,仅在六、七两个月的反“清剿”中,敌人的伤亡被俘达4000余人。会议对精兵简政、三冬(冬防、冬学、冬耕)工作、军事建设以及党政军一元化领导等工作均制定了具体方针和实施步骤。

是月 新四军独立旅(即山东教导第五旅)奉命由淮海区北上山东归建。

▲陈毅和彭康、李亚农、沈其震、范长江、李一氓、钱杏邨、王阑西、扬帆及苏北盐阜区进步士绅杨芷江、唐碧澄、计雨亭等20余人,发起成立了“湖海艺文社”,以文会友,扩大抗日民族统一战线。11月13日,李一氓又发起成立了“湖海艺文社淮海分社”。

▲苏南行政专署召开苏南人民代表大会,到会422人。会议向各界人士宣传抗日民主政府的政策法令。

▲中共东台县委《滨海报》上升为苏中二地委机关报。

11月

月初 苏北全区实行党政军一元化领导后,中共在淮海、盐阜两区成立地委,金明、张爱萍分兼两地委书记;刘震兼淮海军分区司令,金明兼政委;张爱萍兼盐阜军分区司令和政委。原淮海、盐阜两行政公署不变。

1日 中共中央军委任命谭震林为新四军政治部主任,免去饶漱石政治部主任兼职。

▲淮海区参议会驻会委员会举行第三次常委会。会议讨论了《精兵简政案》。

9日 日军达子万联队、伪军第三十六师共800余人,企图袭击新四军第三师领导机关在阜宁西南孙河庄举行的检阅大会场。新四军在佃湖阻击,击毙日军中佐联队长达子万。

14日 日军第十七师团,伪军第十五师、第三十六师等部20000余人向淮北、淮南、淮海、津浦路西等地区进行大“扫荡”。中共各地区军民奋勇进行反“扫荡”作战,历时1月余,取得胜利。

▲盘据在皖东北的日伪军,集中兵力7000多人,坦克6辆,汽车120辆,汽船19只,在8架飞机掩护下,分兵五路对淮北根据地进行空前的大“扫荡”。淮北抗日根据地军民运用游击战术与日伪周旋,击其不备,终使敌疲惫败逃。12月9日晚,青阳、归仁、金镇日伪军,分三路秘密运动到朱家岗新四军第九旅二十六团驻地附近,10日拂晓,向该团发起攻击。在敌我力量悬殊的情况下,二十六团全体指战员抱定与阵地共存亡的决心投入战斗,激战18个小时,反复肉搏,十进十出,终于迫使日伪军弃械遗尸,仓皇溃逃。在历时33天的反扫荡中,淮北军民共作战37次,歼灭日伪军800余人,打破了敌人聚歼新四军第四师主力和摧毁淮北根据地的企图,保存了主力,锻炼和加强了地方武装,扩大了根据地。

15日 日伪军8000余人由泗阳、淮阴、沭阳、南新安镇等地出动向淮海地区进行大扫荡,淮海主力部队及地方武装灵活转移,分散坚持,使敌人到处扑空。从12月起,淮海军民发动大规模交通破击战,使纵横全区的7条主要交通干线大部不能通车。1943年1月底,又发动了第二次交通破击战,破坏交通线300多华里,并先后攻克20多处敌据点。在历时2个月的反扫荡中,淮海军民与敌作战105次,毙伤日伪军500余人,俘212人,取得了反扫荡斗争的重大胜利。

16日 中共苏中行政公署发行江淮银行抗币,并为此发表告苏中同胞书。同时拨10万担粮食为发行江淮银行抗币作基金。

20日 苏中行署和苏中军区联合颁布《苏中人民抗日自卫武装组织条例》。

下旬 著名爱国人士邹韬奋在雅周西邵家庄欢迎大会上发表演讲,控诉国民党“消极抗日,积极反共”。

是月 盐阜区公布《盐阜区司法工作大纲》、《盐阜区高等法院组织条例》、《盐阜区人民代表陪审条例》、《盐阜区巡回审判条例》、《盐阜区司法人员任免奖惩待遇条例》、《盐阜区高等法院院长权限暂行条例》、《各县司法科长权限暂行条例》、《盐阜区高等法院检察官权限暂行条例》、《盐阜区司法人员服务纪律条例》、《盐阜区司法费用收支条例》、《盐阜区司法人员权限暂行条例》、《盐阜区司法人员办事细则》、《盐阜区小学教师代写诉讼暂行规则》、《盐阜区司法案件审理暂行办法》、《盐阜区各县属区乡调解委员会关于民刑诉讼调解权限条例》、《盐阜区刑事复判暂行条例》等17个条例。

▲重庆国民政府司法行政部电令,由朱焕彪接替盛世弼为(迁到溧阳的)江苏高等法院院长。

▲夏敬履任汪伪江苏高等法院院长。

▲汪伪苏淮特别行政区高等法院在徐州成立,郑箎为院长。

▲“联抗”地区兴、东、泰特委撤销,成立苏中兴东泰地委,黄逸峰任书记,戴为然任副书记。

▲中共苏北区委决定调整各区管辖范围,以便在更困难的情况下坚持斗争。盐阜区划为盐城、盐东、射阳、建阳、阜宁、阜东、滨海、淮安、涟东9个县;淮海区划为泗沭、宿迁、涟水、淮阴、宿北、潼阳、东海、沭阳、灌云9个县及运河特区。此外,淮海区还决定实行中心县委制,建立东灌沭、泗宿、潼沭海、淮涟4个中心县委。

▲淮北根据地实行主力军地方化后,淮北军区下辖3个军分区:第一军分区由第九旅兼,韦国清任司令员、康志强任政委;第二军分区由第十一旅兼,滕海清任司令员、赖毅任政委;第三军分区由蔡明任司令员、李砥平任政委。1943年11月,宿东、宿灵、灵北地区划为第四军分区,张太生任司令员兼政委。

▲在周恩来的建议下,邹韬奋到苏北根据地考察。他以亲身体会热情颂扬了共产党、新四军及抗日人民的英勇斗争和解放区的建设成绩。

12月

1日 中国水泥股份有限公司被迫由日本磐城水泥株式会社租赁生产,租期5年,并改名为磐城水泥株式会社南京工场。是年,南京义合东、宏业砖瓦厂被日军分别改为“日东号”、“日帮号”,强行恢复生产。1945年8月19日,日商磐城水泥株式会社宣布南京工场停产。8月31日,由南京工场长宫下秀二为代表交出南京工场全部财产,中国水泥股份有限公司派经理徐美峰及施斗南、朱焕文等会同政府派员到龙潭接收。

2日 为了揭穿日本法西斯进行“大东亚圣战”的欺骗宣传,八路军第一一五师教导第二旅组织了武装宣传队,配合赣榆县地方武装、民兵及日人反战同盟滨海支部的本部和正中川、上中、山口等人,深入敌占区开展政治宣传,包围赣榆县的青口、海头、沙河、大关庄、四沟、朱堵、墩尚等大小据点30多处,除开展政治攻势外,还以记“红黑点”、“善恶薄”、“生死簿”等方式震慑日伪军。

14日 国民党军统特务机关直属苏州站被日伪特务机关破获,12人先后被捕,电台和枪支俱被搜获。

19日 伪司法行政部派严启昆代理伪首都高等法院首席检察官。

25日 为了更好地指挥整个华中敌后抗日斗争和粉碎日伪军包抄新四军军部的企图,中共华中局机关和新四军军部由苏北盐阜区巧妙地转移至淮南盱眙县黄花塘(其第二师师部由黄花塘迁至天长县大柳郢)。

31日 为了扩大苏中部队机动回旋的余地及加强苏南抗日力量,新四军第一师第二旅四团等在旅长王必成、政治委员刘培善率领下,离开苏中地区渡江南下,于1943年1月13日到达溧水里佳山与十六旅合并,仍称第十六旅,王必成任旅长,江谓清任政委。

是月 中共苏中区委实行党政军一元化领导,成员作变更。书记粟裕(兼),副书记陈丕显,组织部长向明(后由周季方接任),宣传部长刘季平(后由俞铭璜接任),秘工部长杨斌,秘书长曾一凡。其一地委书记兼军分区政委韦一平,第十八旅兼第一军分区,司令温玉成;二地委书记兼分区政委陈时夫,第二旅兼第二军分区,司令王必成,(二旅南下后为梅嘉生);三地委书记兼分区政委叶飞,第一旅兼第三军分区,司令陈玉生;四地委书记兼分区政委姬鹏飞,第三旅兼第四军分区,司令季方(后为陶勇);兴东泰地委书记黄逸峰。

▲新四军淮海军区将全区划为东灌沭、淮涟、潼宿、沭宿4个地区,并分别成立支队。

▲苏中军区海防团扩大为海防纵队,陶勇兼司令,陆洲舫为副司令,下辖3个团。该纵队主要担负掩护后勤人员在海上行动的任务,并开辟苏中至胶东、盐阜和浙闽等地区的海上交通线。

▲南京邮局职工为要求增加工资、改发“中储券”而进行罢工,迫使当局同意以“中储券”八成、法币二成发给,斗争获得了胜利。

▲徐州等地日伪军9000余人对微山湖西根据地进行大扫荡,在反扫荡中,湖西专署专员李贞乾等人壮烈牺牲。

▲中共苏皖区委在丹阳延陵镇创建惠农银行,发行抗币,发放农贷,大力扶持丹阳、丹徒一带农村经济。

冬 根据中共华中局《关于冬季工作的指示》,江苏境内的各抗日根据地利用冬闲季节,普遍开展以冬防、冬学、冬耕为主要内容的“三冬”运动,对广大农民群众进行广泛的抗战教育,提高其思想觉悟,大力发展民兵自卫队组织,壮大人民抗日武装力量,促进农业生产。

是年 新四军在泰兴季家市创办泰兴织布厂,为部队生产毛巾、土布、棉胎、绑腿布等,缓解了部队的急需。

▲盐阜区行政公署颁布减租法令。

▲盐东发生大蝗灾,蝗蝻之多,百年所仅见。

▲日军侵占苏州阳山,日商成立“汉洋公司”,开采高岭土运往日本。

▲苏中行政委员会公布《苏中区法院组织条例(草案)》,规定了苏中区和县两级建立法院。专员公署设立分庭。苏中区法院正副院长由行政委员会推定。1944年,苏中行署组织法进一步规定。苏中区设高等法院,其职务如下:一、掌理司法行政事宜;二、拟定单行民刑法规;三、审查各级民刑案件的处理;四、受理民刑第三审案件,公审案件;五、管理与教育罪犯及劳役;六、领导各分区司法工作,组织巡回法庭;七、保障人民合法权益;八、取缔讼棍,举办律师登记;九、惩治贪官污吏渎职枉法,以清吏治;十、其他有关司法事宜。

▲江苏省政府为推行新县制,建立了第一实验区督导委员会。该会就苏北控制区内的淮安、宝应、盐城、阜宁4个县划为新县制实验区,负责督导推行,为以后普遍实施而取得经验。

▲苏南、苏中、淮南、淮海、盐阜5个行署规定区政府设司法助理,并分别颁发调解委员会章程、办事细则和暂行办法等。

▲苏北抗日根据地在盱眙举行第一次路东八县运动会。运动会由方毅主持,罗炳辉、张云逸等领导到会并参加发奖、接见运动员。

▲苏北抗日民主根据地设置贸易局或贸易统制局等相应机构。履行工商管理职责,对外实行贸易管制,并以公营商业为中心,组织合作社商业,保护和团结私营商业,同敌伪的经济封锁和奸商的走私资敌进行坚决斗争。

▲伪华中电气通信股份有限公司开办泰县、嘉定、金坛电报局;常州、直电话局;南京海岸电台。浦口电报局改为浦口电报电话局。

▲抗日根据地青口盐务署在赣榆小沙、九里、赣口、大河、林子、响石等地分期建立了6个盐场,铺滩323份,面积401公顷,当年产量20万担。5年共产原盐5万吨,增加财政收入,为保证部队和党政机关供给作出了贡献。

▲日本侵略者在南京栖霞山发现锰矿并开采锰矿石。至1945年日本无条件投降而停采,共掠走锰矿石35000吨。

▲中共领导的华中医学院在盱眙大柳营成立。

▲抗日民主政府在盱眙县穆店等地建立保健堂和医协会,开展卫生宣传和防病治病工作。

▲鉴于日伪军在江苏全境开展了“大清乡”、“大扫荡”、“大清剿”的军事行动,国民党江苏省政府根据行政院公布的《战区各县政府组织规程》,对县政府机关进行调整,新设置了一些县政府行署和县政府临时办事处。规定凡战区各县于遭受敌军侵入危害时,县政府得事先就本县境内选定适宜地点呈请该管行政督察专员公署核准筹设行署。如遇敌军进犯因战略关系不能在原县治行使职权时,得迁至行署办公。如辖境内无法行使职权时,得于其边境或邻近县境内设置临时办事处。凡与抗战无关之机关或事业得由县长斟酌情形呈准裁撤或归并。战区各县原有之壮丁队、保安警察队及一切民众自卫队集中编为国民抗敌自卫团,由县长兼任司令。设置政府临时办事处的县长应办理如下工作为主要任务:一、在敌人后方发动游击战;二、协助军队担任筑路挖战壕及运输等工作;三、侦察敌情破坏汉奸组织;四、救护伤兵及安抚被难人民;五、编制壮丁补充国军;六、其他有关抗战宣传及政治推进事项。

年底 翁枢予等人创办的华美电器厂由上海迁至苏州横塘镇,购地10余亩,建厂房1500平方米,成立华美实业公司苏州制造厂,职工70余人,生产低压电瓷。