七、 国 际 旅 游

新中国建立后,涉外旅游由人民政府接管。1950年,南京市政府设立交际处,负责外事旅游交际接待工作。1952年起南京、苏州、无锡三地开展国际旅游业务。1952~1965年三市每年接待海外旅游者0.2~1万人次,累计达5.6万人次。“文化大革命”开始,旅游业遭到破坏,国际旅游一度处于停顿状态。从1971年才恢复接待海外旅游者。到1977年,南京、苏州、无锡、扬州四市及常州、连云港、宜兴等地已接待海外旅游者56528人次。

1978年以后,特别是1986年国务院决定江苏作为旅游改革试点省之后,江苏旅游业进入蓬勃发展的新时期。国际旅游从接待型向经营型,旅游业日益成为江苏第三产业的新的增长点、江苏国民经济中充满无限生机的新兴产业。

1978年5月,江苏省旅行游览事业管理局成立,旅游工作开始从外事工作中分离出来,独立进行管理,旅游设施迅速增加和改善,旅游服务人员的队伍迅速壮大。1995年底统计,全省共有旅游涉外饭店204座,客房总数2.56万间,比1990年增长2.4倍和1.6倍,其中星级饭店120座。全省旅游从业人员达5万人,比1990年增长一倍。江苏拥有“青山衬秀水,名园依古城”的自然风光和人文景观融会一体、丰富多彩的旅游资源。1986年以前,江苏旅游资源主要利用省、市城建、园林、宗教、文化等部门整修、保护和建设的风景名胜游览点。1986年3月,国务院决定将旅游业纳入国民经济和社会发展计划,开始专项旅游投资。到1992年,全省已建成旅游景点250处。1992年10月,国务院批准建立江苏(苏州、无锡)太湖国家旅游度假区。1994年,省政府又批准南京珍珠泉、溧阳天目湖、昆山淀山湖、昆山阳澄湖、吴县汾湖7个省级旅游度假区。至此,全省已拥有7个国家级和省级旅游度假区。加上7个历史文化名城、20个风景名胜区、23个森林公园、350处国家级和省级文物保护单位,为发展江苏旅游经济提供了丰富的资源。到1997年,全省有17个景点被纳入中国旅游国线,钟山风景区、秦淮风光带、苏州园林被列入全国风景名胜四十佳。“苏锡江南”被国家旅游局确定为全国35个王牌景点之一,苏州园林被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。

1978年以前,全省累计接待海外旅游者约40万人次,“六五”到“八五”时期,累计达874万人次。1996年、1997年共为185.41万人次,创汇7.25亿美元。1997年来江苏海外旅游者101.7万人次中,有外国人64.27万人次,港澳同胞19.71万人次,台胞15.90万人次,华侨1.83万人次。江苏公民自费出境旅游者也日益增加,1997年由旅行社组织的出境旅游即达13480人,比1996年增加67.80%。