四、 经济建设的新阶段

1992年邓小平提出“江苏应该比全国平均速度快”的期望和中共十四大召开后,江苏全省上下群情振奋,中共江苏省委、省政府作出具体部署,全省改革开放和现代化建设进入了一个新的阶段。

1992年11月17日,中共江苏省委第八届六次全会根据中共十四大精神和邓小平重要讲话的殷切希望,并根据1991年、1992年江苏经济和社会发展的实际情况,对90年代江苏经济和社会发展提出了新的意见和要求。

1994年12月,江苏省第九次党代表大会提出了世纪末全省全面实现小康,部分地区初步实现现代化,到2010年全省基本实现现代化的奋斗目标。

根据上述会议精神和要求,围绕跨世纪发展的宏伟目标,江苏各级党组织和政府团结和带领全省人民认真贯彻“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”的基本方针,推进两个根本性转变(经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变),积极实施科教兴省、经济国际化、区域共同发展三大战略,扎扎实实地推进现代化建设,到1997年,在全省经济和社会的各个领域都取得了巨大成就,江苏面貌发生了深刻的变化。

(一)全面和超额完成了第八个五年计划,制定并开始顺利实施第九个五年计划和2010年远景目标纲要。1997年全省国内生产总值比1992年增长1.02倍,年均增长15.1%,比全国平均水平高4.2个百分点,人均达到9364元。在1993~1997年的5年间,深化农村改革,认真落实加强农业的各项政策,优化农村经济结构,大力发展优质高产高效农业。粮食生产突破多年徘徊局面,近三年连续丰收,棉花、油料生产稳定发展,多种经营发展加快,农业产业化经营和农业机械化步伐加快,农业生产的组织程度有所提高,治淮治太(湖)、通榆河、泰州引江河等重点水利工程建设取得进展。改造中低产田1258万亩,建设稳产高产农田1000多万亩,新围垦滩涂26万亩。1997年农业总产值1816.37亿元,比1992年的673.82亿元增加1142.55亿元,增长1.69倍。工业经济在1993~1997年的5年中,抓住结构调整、市场开拓、资产重组、技术改造、扭亏增盈等关键环节,促进资源和市场份额向重点行业、骨干企业和名牌产品聚集,企业市场化运行更加自觉,自我发展能力不断增强。全省工业增加值年均增长16.7%,机械、电子、石化、汽车制造四大支柱产业增加值占全省工业增加值的比重已达46%。技术改造一期“双加”(加大投资力度、加快改造步伐)工程顺利实施,二期“双加”工程全面启动。1997年全省工业总产值达12542.40亿元,比1992年的4673.57亿元增加7868.83亿元,增长1.68倍。基础设施和建筑业进一步发展和壮大。1993~1997年,全社会固定资产投资累计完成8310.40亿元,基础设施和基础工业的瓶颈制约有所缓解,高等级公路建设实现历史性突破,沪宁高速公路江苏段、南京禄口新机场高速公路和宁连、宁通一级公路全线通车,南京禄口国际机场、徐州观音机场和整治后的苏南运河按期通航,江阴长江公路大桥正在加紧建设,南京长江第二大桥顺利开工。全省电话交换机容量突破1000万门,成为全国第一个实现村村通电话的省份。电力建设5年新增装机容量610万千瓦,提前实现扶贫通电目标。金融保险、商品流通、旅游、房地产等第三产业发展加快,财政实现了收支基本平衡,消化了大部分财政老赤字,1993~1997年5年财政收入增长3.3倍,年均增长27.5%。积极实施区域共同发展战略,启动“海上苏东”工程,加快徐连经济带建设,推进南北合作产业转移。“九五”以来,苏北经济发展速度超过全省平均水平。全省综合实力又上新台阶,现正努力向第三步、实现翻三番的宏伟目标迈进。

(二)突出科教兴省的主体战略地位,各项社会事业全面发展。1993~1997年的5年中,深化科技体制改革,推动经济科教一体化发展,促进科技成果向现实生产力转化。据统计,1997年全省农业、工业经济增长中,科技进步贡献份额分别达到51.8%和36%。全国科技百强县中,江苏占1/3。形成了以沿江八市为主体的国内最大的火炬高新技术产业带和纵贯苏北的星火产业开发带。5年中,全省共有1834项科技成果获国家级和省部级奖,其中一些已达到或接近国际先进水平。申报获准授权的专利有14146项。积极推进教育改革与发展。在全国率先基本普及9年义务教育,基本扫除青壮年文盲。职业教育和成人教育有了较大发展。全省普通高校1996年开始每年增招1万人,在校研究生和本、专科大学生达25.2万人。教育现代化、教育促小康工程加快实施,教职工住房建设取得显著成绩。全社会逐步形成尊重知识、尊重人才的良好风气。卫生事业进一步发展,城乡卫生条件得到改善。创建了一批国家级和全国卫生城市。这5年,以科技进步和提高劳动者素质为支撑,注重处理经济发展与人口、资源、环境的关系,全省经济和各项社会事业开始步入协调发展和可持续发展的轨道。

(三)在经济发展的基础上,城乡居民收入显著增加,生活水平进一步提高。1997年比1993年,全省农民年人均纯收入增长25.2%;城镇居民年人均生活费收入增长21.9%。1997年末,城乡居民储蓄存款余额3101.9亿元,比1992年末增加3倍。居民消费结构向中高层次发展,生活质量不断提高。1997年城市人均居住面积10.9平方米,农村人均住房面积30.8平方米,分别比1992年增加0.9平方米和7.2平方米。全省正在向全面实现小康迈进。