第四章 经济建设的成就

建国后48年(1949~1997年),江苏经济在中共中央、国务院制定的路线、体制、战略、方针的轨道上运行。在经济发展的48年中,有过实现财政经济基本好转的恢复时期,有过成绩卓著的第一个五年计划时期,有过“大跃进”和“人民公社化”的严重失误,有过渡过困难走向顺利发展的三年调整,还经受过“文化大革命”十年内乱的冲击和破坏。1978年中共十一届三中全会以后,经过拨乱反正,恢复了实事求是的思想路线,确立了“一个中心(以经济建设为中心)、两个基本点(坚持四项基本原则,坚持改革开放)”的政治路线,江苏进入了改革开放、加速现代化建设的新时期。纵观48年,尽管经济发展的道路曲折,但是总体发展方向是正确的,成就是巨大的。

经济发展的成就,主要体现在:(一)经济总量快速增长并提前实现了国民生产总值翻两番、基本达到小康的战略目标;(二)三次产业结构在发展过程中攀登了三个台阶,三次产业序位由建国初期一三二升变为二三一的顺序;(三)各主要产业部门取得了很大成就,建成了较为发达的农业生产和服务体系、具有江苏特色的工业体系和内外贸易市场体系;(四)金融保险等产业和财政规模相应发展壮大,成为宏观调控的重要杠杆;(五)城乡经济趋向协调发展,出现了经济发达的苏锡常经济区;(六)在水利、交通运输、邮电通信、城市基础设施等方面进行了大规模的建设,对促进工农业生产、各项经济和社会事业的发展,保障人民生命财产的安全和人民生活水平的提高,发挥了重要作用,并为扩大开放、保持经济社会的持续发展创造了条件。这些成就,为本世纪末全面实现小康、国内生产总值翻三番和部分地区基本实现现代化打下了基础,为实现2010年的发展目标创造了条件。

随着经济的发展,一些深层次矛盾日益显露。1994年底,中共江苏省委、省政府指出江苏经济发展存在的问题主要有六个方面没有得到根本扭转:即粗放经营、外延扩张为主的格局没有根本扭转;基础产业不适应经济社会发展的要求没有根本扭转;产业素质包括技术和组织素质滞后的局面没有得到根本扭转;南北经济差距扩大,发展不平衡的局面没有得到根本扭转;第三产业发展不适应经济和社会发展的局面没有根本扭转;全球经济一体化加快,江苏参加国际经济合作和竞争的能力不强的格局没有根本扭转。