四、 主要的土地后备资源

江苏的土地后备资源以海涂为主,主要分布在海堤以东地区,海堤以西仅有少量荒地分布。

(一) 数量和分布

据调查,江苏的海涂面积为978.09万亩,由潮上带、潮间带和辐射沙洲的潮间带组成。

潮上带的面积计389.5万亩,其中已开发利用的面积为220万亩,已围未开发的面积为60万亩(含上海市管辖的海丰农场的20万亩),未围的面积尚有近110万亩(近期可围的有60万亩)。

据省沿海滩涂开发利用管理局1980~1988年的测算资料,潮上带的面积每年约增加1万亩左右。

潮间带的面积398.33万亩,占海涂总面积的40.73%,每年可增长1.45万亩。

辐射沙洲潮间带的面积为190.26万亩,约占海涂总面积的19.45%。

1958年修建海堤后,至今堤内尚有未开垦的荒地20万亩,当地亦纳入海涂面积。

江苏沿海市、县拥有海涂土地资源数量表

(单位:万亩)
市、县名称 总计

潮   上   带

潮间带 辐射
沙洲
合计 已围滩地 未围滩地
小计 已开发 未开发 小计 近期可围
全  省 978.09 389.50 275.32 206.66 68.66 114.18 62.20 398.33 190.26
连云港市 110.06 80.85 77.31 74.96 2.35 3.54   29.21  
赣榆县 34.62 21.96 20.49 18.79 1.70 1.47   12.66  
市郊区 52.14 39.10 37.88 37.23 0.65 1.22   13.04  
灌云县 23.30 19.79 18.94 18.94   0.85   3.51  
盐城市 493.66 251.56 154.99 99.51 55.48 96.57 51.20 242.10  
响水县 42.59 37.49 34.60 33.49 1.11 2.89 1.00 5.10  
滨海县 28.12 21.02 18.79 14.62 4.17 2.23   7.10  
射阳县 109.70 76.00 41.03 27.88 13.15 34.97 9.00 33.70  
大丰县 157.49 77.99 47.20 15.41 31.79 30.79 20.20 79.50  
东台市 155.76 39.06 13.37 8.11 5.26 25.69 21.00 116.70  
南通市 184.11 57.09 43.02 32.19 10.83 14.07 11.00 127.02  
通州市 14.07 3.34 2.78 2.78   0.56   10.73  
海门市 6.77 2.98 1.60 1.60   1.38 1.00 3.79  
启东市 46.60 8.89 6.59 6.02 0.57 2.30 2.10 37.71  

江苏海涂土地资源的分布,以中部沿海数量最多,这和历史上黄河夺淮入海后,带来的大量泥沙淤积海滨密切相关。以政区而论,盐城市海涂面积最多,计493.66万亩,占省海涂面积的50.48%。其中潮上带占64.59%,此外,辐射沙洲的面积亦大部分归属盐城市的海域。因此,盐城市是江苏后备土地资源最丰富的地域。大丰县和东台市分别占省海涂面积的16.1%和15.9%。在沿海市、县中,潮上带的面积以大丰最多,潮间带的面积以东台为首。在海涂土地资源的开发利用上,以盐城市居首位,已围面积约占全省海涂圈围面积的56.29%,其中已开发利用的占全省的48.15%。

(二) 海涂土地资源类型

1. 堤内盐土草甸 主要分布在1975年以来所筑的新海堤以内,多属新垦区,如大喇叭、王港、竹港等垦区,在盐田附近亦有少量分布。该类土地资源面积50~55万亩,因缺乏排灌系统,土壤难脱盐,自然植被以黎科为主,少量为大穗结缕草和芦苇。该类土地资源仅少量辟为海产养殖场,大部分尚未利用。

2. 禾草草甸 分布在大潮位线以上,常年不上潮或一年中仅几次大潮时受淹。面积约30万亩,宽度一般2~3公里。主要分布在海岸淤长迅速的岸段。滩面上部的植被以白茅草为主,下部主要为大穗结缕草。禾草草甸目前多用于放牧,或作饲草或作燃料。若经围垦,可较快地形成生产能力。

3. 芦苇沼泽 在海堤内外均有分布,总面积约30万亩。海堤内的芦苇沼泽主要分布在射阳、大丰等地,面积约10万亩,多为人工种植,收割芦柴为造纸原料。堤外的芦苇沼泽主要分布在射阳河、新洋港、斗龙港、扁担港、双洋河、临洪河等河口地段,它的高程位于小高潮位线以上,因芦苇的生长,使滩面的淤积加快,促使沼泽上部地段逐步向陆地演化,下部滩地则不断向海延伸。

4. 盐蒿草甸 分布于平均高潮位线与平均大潮高位线之间,日平均淹水时间为0.5~2.5小时,以陆生环境为主。面积近70万亩。宽度在淤长速度大的岸段可达2公里上下。滩面下部由稀疏的盐蒿滩过渡到泥质光滩或大米草沼泽。该类滩地已基本成陆,是围垦的重点地区。

5. 泥质光滩 分布于平均高潮位线与平均小高潮位线间,日平均淹水的时间为2.5~7.0小时,面积110万亩,宽度在淤长海岸段可达1公里,在蚀退型岸段则甚窄。该类型因高程低,无围垦基础。

6. 大米草沼泽 分布高程同泥质光滩。大米草属多年生禾本科植物,耐盐、耐淹,1963年开始引种,现有30余万亩,主要分布在盐城、南通的沿海市、县。大米草有促淤的作用,与未种大米草的泥质光滩截然不同。

7. 粉砂质光滩 分布在平均小高潮位线以下的中潮滩和低潮滩,日平均淹水时间为7~24小时,是海涂土地资源中最大的类型。1982年调查时,其面积有460余万亩。宽度在淤长或稳定的岸段可达5公里,在蚀退型岸段亦有3~4公里。滩面主要由青灰色的中、粗粉砂组成,无植被生长,是经济贝类主要采捕和养殖场所。

(三) 海涂土地资源评价

省海涂资源综合考察队根据各类用地的要求和自然、经济条件的不同,用数学方法,采取参数评分的办法划分等级,对海涂土地资源各段开发利用的评价如下表:

江苏省海涂土地资源各类用途的评价表

编号

岸    段

围海造田适宜性评价 土地农业利用适宜性评价 盐业生产条件评价 牧业生产适宜性评价 滩涂贝类养殖业条件评价
1 绣针河口—兴庄河口 /
2 兴庄河口—西墅
3 西墅—烧香河北口 / / /
4 烧香河北口—埒子口 /
5 埒子口—灌河口 /
6 灌河口—新滩港 /
7 新滩港—普港 /
8 普港—三圩港 /
9 三圩港—中山河口 /
10 中山河口—下鱼港 /
11 下鱼港—翻身河口
12 翻身河口—废黄河口
13 废黄河口—振东闸
14 振东闸—二罾闸
15 二罾闸—扁担港口
16 扁担港口—奤套口
17 奤套口—双洋河口
18 双洋河口—运粮河闸
19 运粮河闸—大喇叭口
20 大喇叭口—射阳河口
21 射阳河口—新洋港闸
22 新洋港闸—中路港
23 中路港—三里闸
24 三里闸—斗龙港闸
25 斗龙港闸—四卯酉闸
26 四卯酉闸—王港口
27 王港口—竹港闸
28 竹港闸—川东港口
29 川东港口—东台河闸
30 东台河闸—梁垛河闸
31 梁垛河闸—三仓河闸
32 三仓河闸—新港闸
33 新港闸—小洋口
34 小洋口—掘苴闸
35 掘苴闸—北坎尖
36 北坎尖—东安闸
37 东安闸—遥望港口
38 遥望港口—东灶港
39 东灶港—蒿枝港口
40 蒿枝港口—塘芦港闸
41 塘芦港闸—连兴港闸