一、 江苏经济和社会发展将进入一个新阶段

“九五”期间,江苏在邓小平理论指引下,在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,坚持解放思想,抢抓机遇,加快发展不动摇;坚持市场取向的改革,加快经济国际化进程,不断增强体制活力和发展动力;坚持从实际出发,积极应对国内外宏观环境的变化,制定和实施正确的发展战略;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,促进两个文明协调发展,推动社会全面进步。经过全省人民的共同努力,较好地完成了“九五”计划确定的目标。国民经济保持较快增长,全省国内生产总值预计年均增长11%。社会主义市场经济运行机制初步建立,国有企业改革脱困三年目标可顺利实现,非公有制经济迅速发展,开放型经济保持较快增长势头,结构调整取得实质性进展,经济增长的质量和效益明显改善,基础设施建设成效卓著,科技教育发展加快,城乡居民生活水平进一步提高,党的建设、精神文明建设、民主法制建设进一步加强。“九五”时期是建国以来江苏综合实力提高最快、城乡面貌变化最大的一个时期,也是对外开放步伐不断加快、经济增长稳定性显著增强、人民生活明显改善的一个时期。全省总体上已达到以县为单位全面实现小康的目标,实现了由温饱向小康的历史性跨越,苏南及沿江部分地区已提前向第三步战略目标迈进。

综观世纪之交的形势,和平与发展仍然是当今时代的主题。经济全球化进程明显加快,世界范围内的结构调整和跨国兼并加紧进行,信息技术、生物技术为主导的新科技革命迅猛发展,国际竞争更加激烈。今后几年,全球经济将在波动中保持一定增长。从国内看,经济发展将进入一个新的成长期,市场化改革将加快向纵深推进,买方市场将成为经济生活中的常态,经济增长方式将进一步由粗放经营转向集约经营。国家继续实行扩大内需的方针,全国的产业升级、信息化、城市化进程普遍加快,生产要素将更多地向竞争优势强的区域集聚。随着西部大开发战略的实施,国家政策进一步向中西部倾斜。特别是中国即将加入世界贸易组织,全面加入国际分工、融入世界经济已成必然趋势。今后一个时期,中国经济发展将凸显国内需求拉动、外向带动、工业化中期升级和城市化推动的新特征。江苏作为外向度较高、加工能力强而又“两头在外”的东部沿海省份,面对国内外宏观环境的大变化和发展的大趋势、大格局,既有较多的发展机遇,受到的挑战和考验也更为直接和明显。全省上下对此一定要有清醒的认识,增强紧迫感和忧患意识,进一步解放思想,更新观念,勇于创新,努力做到开拓进取而决不因循守旧,抓住机遇而决不丧失机遇,努力保持在国内发展居于领先行列,努力赢得在国际分工和竞争中的有利地位。

21世纪初,江苏必须集中力量解决经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题。要抓紧解决市场化程度不够高,所有制结构不够合理的问题,以加快经济体制转轨,增强经济发展的活力;要抓紧解决技术创新能力不强,高新技术产业比重和产业集中度不高的问题,以加快结构的转型和经济效益的根本性好转;要着力改变区域经济发展差异过大,城市化滞后于工业化的状况,以促进区域共同发展和城乡协调发展;要着力改变城乡居民收入特别是农民收入增长缓慢,就业和社会保障面临矛盾比较突出的状况,以明显提高全省人民的生活质量和富裕程度;要切实缓解人口、资源、环境的巨大压力,从根本上遏制生态恶化的趋势,以促进可持续发展;要切实加快文化大省建设和依法治省的步伐,有效化解影响社会稳定的因素,以促进社会全面进步。

“十五”期间,是江苏全省建设宽裕的小康社会,为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期。这一时期,江苏经济发展将进入以提高效益为中心的新阶段,经济结构进入加快优化升级的新阶段,经济体制改革进入攻坚决战的新阶段,对外开放进入全面融入世界经济的新阶段,社会发展进入更加注重人的全面发展的新阶段。“十五”计划的实施,将把江苏改革开放和现代化建设全面推向新阶段。