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2012年度省志办决算公开基本内容

发布时间:2013-09-30 09:41:00  来源:省志办秘书处
第一部分 部门概况
         一、 主要职能
        (一)贯彻落实省委、省政府和中国地方志指导小组有关地方志工作的方针、政策;组织、指导和督查全省地方志工作;
        (二)拟定全省地方志工作规划和编纂方案,组织编纂地方志;
        (三)组织整理、出版旧志和其他地情文献;
        (四)收集、保存、统计志书、年鉴和其他地情文献;
        (五)组织开发利用地方志资源;
        (六)组织、指导、推动全省地方志理论研究,培训地方志编纂人员;
        (七)开展地情调查研究,编写地情文献;
        (八)完成省委、省政府和中国地方志指导小组交办的其他事宜。
        二、部门决算单位构成情况
        江苏省地方志编纂委员会办公室成立于1986年,为省政府直属副厅级事业单位机关,下辖两个全额拨款事业单位:江苏年鉴杂志社和江苏省方志馆。部门决算包括:省志办机关本级、江苏年鉴杂志社和江苏省方志馆三家单位。
        三、2012年度重点工作完成情况
        2012年省地方志办公室深入学习贯彻党的十八大精神,按照《地方志工作条例》和《江苏省实施〈地方志工作条例〉办法》,组织开展二轮修志、年鉴编纂、旧志整理、志鉴资源开发利用等工作,地方志事业呈现出创新发展、科学发展的新局面。
        (一)二轮省志编纂工作深入推进。二轮《江苏省志》编纂工作于2009年启动。它主要记述江苏1978年至2008年自然、政治、经济、文化、社会等各方面情况,反映党的十一届三中全会以来江苏改革开放和现代化建设的历史进程。共设60本分(专)志,3000万字左右。参与编纂任务的有120多个省及中央驻宁部门、单位。2012年,为加快推进全省二轮志书编纂工作,省地方志办公室研究制定《江苏省地方志编纂委员会办公室2012年工作要点》,对全年的23项重点工作和任务进行分解细化,明确责任处(社、馆)和具体负责人。5月14日,省政府召开加快推进全省二轮志书编纂工作电视电话会议,二轮省志责任副总纂、省直机关有关部门和市、县(市、区)政府负责同志等共约7000人分别在主会场和分会场参加会议。会后,省志办积极传达贯彻会议精神,强化责任措施,狠抓工作落实。为了抓好分(专)志编纂指导和质量管理,全年分批举办省志编纂人员业务培训班,组织120多家省志承编单位近150名修志人员参加培训。分片组织召开各承编单位的修志人员业务会议,深入各厅局进行修志业务辅导,实时了解并督促检查和推动修志工作进度。至2012年底,二轮省志的60本分(专)志中90%已经启动,60%已进入篇目大纲编制和资料搜集阶段。二轮省志编纂工作开展以来完成的第一本分志—《审判志》正式出版。2008年汶川发生特大地震后,为全面、客观、系统地记述江苏在抗震救灾、过渡安置、对口援建中所做的工作,根据国务院组织编纂《汶川特大地震抗震救灾志》工作的有关规定,按照江苏省委、省政府领导要求,2010年,我省成立《江苏援建志》编纂委员会、编纂委员会办公室和编辑室,由省政府办公厅组织省发展改革委、省援建指挥部、省民政厅、省地方志办公室等单位具体负责承编《汶川特大地震江苏援建志》。省地方志办公室及时组织人员、集中精力,具体指导志书的编写,并协调组织全省各市地方志办公室的承编工作。至2012年底已形成《江苏援建志》终审稿,交付出版社。
        (二)二轮市县志编修进度加快。按照省政府要求,自2005年起,用10多年时间,完成110部二轮市、县(市、区)志书编纂任务。2012年,省志办组织召开了全省二轮修志试点(联系点)工作座谈会,举办了市县志编纂人员培训班。将《南京市志》列入全省二轮志书编纂规划。完成《盐城市志》《淮安市志》总纂篇目评审。支持《宿迁市志》编纂工作,在南京举办宿迁市修志人员培训班,对31名宿迁市志编纂人员进行培训。落实市县志书审查验收制度规定,下发《关于规范地方志书终审验收与审核备案要件的通知》,对丹阳市、宜兴市、无锡市南长区、溧水县等4部县(市、区)志履行审核程序。扎实开展“三解三促”活动,扶持遭受强台风“海葵”袭击的响水县志办搞好二轮志书编纂工作;把沭阳县二轮修志工作列为省级试点单位,帮助举办修志业务培训班,拨出专款解决志书出版经费困难。至年底,市、县(市、区)志有40部已出版或完成终审,30部完成总纂。
        (三)年鉴工作创新发展。江苏省、市、县(市、区)三级累计编纂各种年鉴达210多种,全省地方综合年鉴已有100多种。《江苏年鉴》是省人民政府主办的综合性公报性省情年刊,创刊于1986年,由省人民政府办公厅主管、省地方志办公室主办,江苏年鉴杂志社编辑出版。2012年,为促进全省年鉴编纂质量的提高,省政府办公厅对《南京年鉴(2011)》等105部地方综合年鉴和《江苏年鉴(2011)》等13部省级年鉴予以通报表彰。出台《江苏省地方综合年鉴编纂规范(试行)》。开展第二届江苏省年鉴奖评选活动,并评选表彰2011年市、县(市、区)综合年鉴创新栏目和优秀条目。优化调整《江苏年鉴》2012卷组稿大纲,使篇目结构更加科学合理。响应省委、省政府提出的文化“走出去”战略,编纂《江苏年鉴》英文版,并同步推出以平板电脑为载体的新媒体运用程序,进一步扩大江苏在海外的影响力。
        (四)方志馆建设全面加强。江苏省方志馆是一个集中反映省情的基础文化设施,也是一个集收藏、借阅、展览、交流培训、资源开发和服务于一体的公益性文化场所。馆藏图书达到14000多种,12万多册,其中,江苏省三级志书及乡镇志200多种,全国各地新方志及旧志8200多种。藏有明刻本《越绝书》、同治刻本《吴郡图经续记》等7种珍贵原本旧志。于2010年4月开馆。设有800多平方米“方志之乡”展厅,采用多媒体、动漫化等展示形式,收到了良好的社会效果。2012年,省方志馆功能布局日益完善,服务社会能力不断提高。全年共采购图书1600余册,购买《故宫珍本丛刊—苏浙府州县志》等小型电子数据库。接待来访读者1000多人次,免费办发借阅证200多张;接待各地来馆参观人员30批次300多人次。积极为社会提供服务,与南京大学、南京师范大学共建教学实习基地,实现资源共享、优势互补。
        (五)旧志整理力度加大。江苏是方志大省,历代编修的省志、府志和县志等志书约有1000多种,现存历代旧地方志800多种,约占全国的十分之一。现有旧志中,成书年代大部分都超过200多年,本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,为抢救和保护我省历代旧志,根据江苏省委宣传部关于加快推进社科强省建设有关通知精神,省志办及时成立旧志整理中心,全面启动旧志收集整理工作,与国家图书馆、中科院、南京地理与湖泊研究所、南京图书馆等建立联系。2012年,完成第三批共85部、16.5万多页江苏旧志扫描复制工作;与省档案局合作扫描档案系统馆藏江苏旧志109部;与苏州市方志馆建立旧志协作关系,扫描完成(康熙)《江南通志》等5部110册旧志,扫描馆藏(光绪)《常昭合志稿》等3部原本旧志;在丹阳征集到《练湖歌叙录》(民国重刊本)扫描电子件和(嘉庆)《练湖志》复印件2部旧志。探索旧志扫描的后续工作办法,提出《关于高安全性数据存储备份设备的说明》。按照江苏旧志总目录、馆藏新影印江苏旧志目录、已扫描旧志目录等5个类别,制作旧志整理系列统计表,全面系统掌握近两年旧志整理工作进展情况,为后续工作提供依据和帮助。
        (六)理论研究不断深入。《江苏地方志》杂志创新栏目设计,文化品位和学术内涵不断提升。以“第二轮市县志编纂及其理论问题”为主题的第二届中国地方志学术年会在南通召开,全省共有26篇理论文章入选学术年会论文集,中指组领导和各省(自治区)、市、县三级修志机构、学术研究机构约130多名专家学者参加,对江苏二轮修志和方志理论研究工作给予了充分肯定。全省各地有26篇理论文章入选学术年会论文集,其中省志办入选文章4篇。
        (七)志鉴资源开发利用得到重视。充分利用《江苏年鉴》积累的年度图片和文字资料等资源编辑《年度纪事》,图文并茂地反映江苏的年度发展变化。与新华报业集团江苏手机报合作,将志书内容新闻化,推出“江苏历史上的今天”栏目6期,将《江苏地方志》杂志和《江苏地名溯源》制作成数字化版本供江苏手机报3G发布,辐射200万手机用户。对江苏地方志网站进行改版、扩充和升级,增加省情、地情内容和图片、影像等资料,拓展地方志为现实和社会服务的更大空间。
 
        第二部分  省志办2012年度决算表
表1  收入支出决算总表
编制部门:江苏省地方志编纂委员会办公室
 
 
单位:万元
收入
支出
项    目
行次
决算数
项    目
行次
决算数
栏    次
 
1
栏    次
 
2
一、财政拨款
1
1541.07 
一、一般公共服务
29
 
  其中:政府性基金
2
75.00 
二、外交
30
 
二、上级补助收入
3
 
三、国防
31
 
三、事业收入
4
 
四、公共安全
32
 
四、经营收入
5
119.98
五、教育
33
 
五、附属单位缴款
6
 
六、科学技术
34
921.55 
六、其他收入
7
9.33 
七、文化体育与传媒
35
496.22 
 
8
 
八、社会保障和就业
36
148.43 
 
9
 
九、医疗卫生
37
 
 
10
 
十、节能环保
38
 
 
11
 
十一、城乡社区事务
39
 
 
12
 
十二、农林水事务
40
 
 
13
 
十三、交通运输
41
 
 
14
 
十四、资源勘探电力信息等事务
42
 
 
15
 
十五、商业服务业等事务
43
 
 
16
 
十六、金融监管等事务支出
44
 
 
17
 
十七、地震灾后恢复重建支出
45
 
 
18
 
十八、援助其他地区支出
46
 
 
19
 
十九、国土资源气象等事务
47
 
 
20
 
二十、住房保障支出
48
71.78 
 
21
 
二十一、粮油物资储备事务
49
 
 
22
 
二十二、国债还本付息支出
50
 
 
23
 
二十三、其他支出
51
20.98 
本年收入合计
24
1670.38 
本年支出合计
52
1658.97 
用事业基金弥补收支差额
25
 
      结余分配
53
49.99 
    上年结转和结余
26
116.16 
      年末结转和结余
54
77.59 
 
27
 
 
55
 
合计
28
1786.55 
合计
56
1786.55 
 
 
表2  财政拨款支出决算表
编制部门:江苏省地方志编纂委员会办公室
单位:万元
项目
合计
基本支出
项目支出
科目名称
栏次
1
2
3
合计
1569.82
728.03
841.78
 
科学技术
871.31
460.77
410.54
 
文化体育与传媒
457.31
44.07
413.24
 
社会保障和就业
148.43
148.43
 
 
住房保障支出
71.78
71.78
 
 
其他支出
20.98
2.98
18.00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:财政拨款支出包括公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出。
 
 
表3 “三公经费”公共预算财政拨款支出决算表
编制部门:江苏省地方志编纂委员会办公室 
单位:万元
合计
因公出国(境)费
公务用车购置及运行费
公务接待费
59.90
 4.83
47.29
7.78
注:本部门2013年“三公经费”公共预算财政拨款安排47.74万元,其中,因公出国(境)费财政下达控制指标数15万元,公务用车购置及运行预算19.50万元,公务接待费预算13.24万元。
 
 
第三部分  省志办2012年度决算情况说明
        一、收入支出总体情况
         (一)收入总计1786.55万元。包括:
        1.财政拨款1541.07万元,为省级财政当年拨付的资金。    
        2.经营收入119.98万元,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
        3.其他收入9.33万元,为预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。主要为存款利息收入。
        4.上年结转和结余116.16万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余
        (二)支出总计1786.55万元。包括:
        1.科学技术(类)支出921.55万元,主要用于二轮省志编纂等专项支出和办机关本级、方志馆基本支出。
        2.文化体育与传媒(类)支出496.22万元,主要用于江苏年鉴编纂、旧志整理等专项支出和年鉴社基本支出。
        3.社会保障和就业(类)支出148.43万元,主要用于离退休干部职工保障支出及医疗等支出。
        4.住房保障支出(类)支出71.78万元,主要用于干部职工住房公积金及住房补贴支出。
        5.其他支出(类)支出20.98万元,主要用于办公室搬迁及其他支出项目。
        6.结余分配49.99万元,主要是事业单位的事业基金等。
        7.年末结转和结余77.59万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的财政结余资金。
        二、财政拨款支出情况
财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从省级财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
        (一)财政拨款支出总体情况。
省志办2012年度财政拨款支出1569.82万元,占本年支出的  95%。其中:基本支出728.03万元,占本年财政拨款支出的46%;项目支出841.78万元,占本年财政拨款支出54%。
        (二)财政拨款支出构成情况。
省志办 2012年度财政拨款支出主要用于以下几个方面:科学技术(类)支出871.31万元,占56%;文化体育与传媒(类)支出457.31万元,占29%;社会保障和就业(类)支出148.43万元,占9%;住房保障(类)支出71.78万元,占5%;其他支出20.98万元,占1%。
        三、“三公经费”公共预算财政拨款支出情况
        2012年,省志办“三公经费”公共预算财政拨款支出决算      59.90万元,其中:因公出国(境)费支出4.83万元,占8%;公务用车购置及运行费支出47.29万元,占79%;公务接待费支出      7.78万元,占13%。
2013年,省志办“三公经费”公共预算财政拨款安排47.74万元,其中:因公出国(境)费财政下达控制指标数15万元,占31%;公务用车购置及运行费预算安排19.50万元,占41%;公务接待费预算安排13.24万元,占28%。
 
第四部分 名词解释
            (根据本部门的情况具体列示并说明)
        一、财政拨款,是指省级财政当年拨付的资金。
        二、经营收入,是指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
        三、其他收入,是指预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。
        四、上年结转和结余,是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。
        五、科学技术(类)支出,指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。
        六、文化体育与传媒(类)支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
        七、社会保障和就业(类)支出,指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
        八、住房保障(类)支出,指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
        九、其他支出,指除以上支出(类)以外的其他政府支出。
        十、结余分配,是指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应上缴的基本建设竣工项目结余资金。
        十一、年末结转和结余资金,是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。
        十二、基本支出,是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
        十三、项目支出,是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
        十四、“三公经费”,是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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