您当前的位置: 首页 > 方志之窗 > 志鉴研究 > 方志论坛 >

《启东市志(1986~2005)》

经济建设部分编纂札记

发布时间:2015-06-19 09:19:06  来源:《江苏地方志》  作者:张建国

\

        启东是江苏省二轮修志试点单位。早在2005年11月就开始了启东市志二轮修志的筹备启动工作,2006年5月23日启东市委、市政府召开《启东市志(1986~2005)》编纂工作动员大会,全市上下投入了新一轮市志资料的搜集和初步的拟稿工作。2007年12月,随着编纂工作的深入,市政府聘请5位退休老同志加强《启东市志(1986~2005)》的编纂工作力量,我有幸参与《启东市志》编纂工作。作为参与者、见证者对这段编纂实践做一个回顾。《启东市志》的完成,凝聚着国内数十位方志专家和启东各行各业数百家单位的领导和工作人员的心血和汗水,亲身感受到志书创新特色难能可贵。

        为搞好《启东市志》的编纂,着力抓好以下六个方面的工作:

        总揽全局,与时俱进。二轮修志不仅仅体现在断限内启东经济和社会发展20年的轨迹,同时显示出改革开放中涌现出来的新事物、新发展上面。与首轮《启东县志》不同的是,在经过十名方志专家审定后确定了《启东市志》的编章结构中,增加了经济总情编,在与工业编并列的编目中增加和突出了全国著名的特色经济产业海洋与渔业、电动工具业、建筑业等编章。“江苏省启东中学”和“启东版画院”被列为专章介绍。我在编纂第三编“经济总情”这一编中,根据专家意见,增加了经济发展战略、经济总量和结构、经济体制改革等重要章节。在撰写第一章经济发展战略中,我通过从启东市档案局详细查阅从1986-2005年这20年中市(县)委召开的党代会和全委扩大会议材料,经认真研究和梳理,改革开放这20年,历届市(县)委先后实施了“工业为主体”战略、规模经济战略、“一二三”战略(即突出工业经济这一主体,实现外向型经济、个体私营经济两大突破,培育市场农业、海洋经济、建筑业三大特色产业)、“四个面向”战略(即面向世界的大开放战略,面向上海的大接轨战略,面向市场的大调整战略,面向未来的大开发战略)和全面达小康战略,对每一个阶段实施的某一项经济发展战略提出的背景、主要内涵、工作举措和取得的成效,我都仔细整理出经济发展战略实施的全过程。在第五节“全面达小康战略”中,启东市从1995年2月部署小康县建设,至2005年历经10年实现了全面建成小康社会的要求。从建设小康社会战略的提出、重点内容、主要措施到建设成效都有详细的记述。文中“2005年启东市全面建设小康社会主要指标监测统计表”和“2005年启东市村级小康评价指标体系”两张表很有实用价值。尤其是第二张表,它是根据《江苏省全面建设小康社会指标》而设置的,供社会各界人士参考。2013年7月,在《启东市志》终审会上,方志专家姚金祥对第三编“经济总情”中增加的“经济发展战略”的内容进行了点评,给予充分肯定。

        尊重历史,实事求是。我在编纂《启东市志》第三编“经济总情”第四章“经济体制改革”一文中,重点突出农村经济体制改革、工业企业体制改革、流通企业体制改革和金融企业体制改革这四个方面的改革。改革贯穿于启东经济发展的全过程。在编修这一章中,必须始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,以邓小平中国特色社会主义理论为指导,比较客观地记述启东经济在改革中发展的轨迹。我在写“经济体制改革”这一章中,在编纂农村经济体制改革时,记述“家庭联产承包”责任制在启东农村开展一轮承包、二轮承包后,突出土地流转,因地制宜加快农业产业化经营规模,并附上当年反映启东市农村土地使用制度改革的调查报告《创新土地流转机制》作为附录增加了志书的可读性。启东是“全国乡镇工业百强县(市)”,是改革开放促进了乡镇工业的上规模上水平。在“工业企业体制改革”这一节中,突出记述启东乡镇工业企业实行“厂长负责制”及“承包经营责任制”,以推广“先售后股”改制模式和产权制度改革为突破口,以改革促发展,以开放促横向经济联合取得显著成效。在记述这一章中,同时指出“在企业产权制度改革中,造成国有集体资产流失,这是经济体制改革中值得吸取的教训”。这样的记述坚持尊重历史事实,用事实说话,既写成功经验,又写曲折问题,把握尺度,准确客观地记述历史,又不违志体。

\

         统筹谋划,突破难点。写好具有启东特色的工业部分是市志编纂工作的难点,也是整个市志的重要组成部分。20世纪80年代,启东工业加快国有县属工业和乡镇工业上规模上水平。1992年邓小平南方谈话后,启东工业实施规模经济战略。1996年,启东市被评为“全国乡镇工业百强县(市)”。进入21世纪,启东工业经过产权制度改革,公有集体资产从竞争性行业退出,形成了以股份合作制企业、“三资”企业、个体私营户为主体的民营企业新格局。20年中,工业主管部门从建立启东县经济委员会和启东县乡镇企业管理局,到后来建立“五大公司”、8个主管部门,到2001年撤销了4个公司,组建启东市发展计划与经济委员会,到2003年成立民营经济发展局。2005年1月“启东市发展计划与经济委员会”又更名为“启东市发展和改革委员会”,工业主管部门的多次变更给市志工业编的编纂工作带来很大的难度。为此,在市发展和改革委员会递交工业编的材料后,召开座谈会讨论,深入采访原工业主管部门的老领导和专业公司领导了解情况,江苏省、南通市的方志专家和市志办集体研究,经几上几下的修改,将第九编“工业”部分在编目上作了重要的调整。第一章工业经济类型主要介绍国有市(县)属工业、乡镇集体工业、民营工业、“三资”企业。第二章至第十章工业门类按机械制造、化学医药、电子电气、纺织服装、轻工、船舶、制盐、建筑材料、棉花粮油加工九大次序编纂。第十一章工业管理按机构设置、企业管理(包括企业基础管理、生产管理、质量管理、技术管理、品牌管理)编纂。我认为这样安排工业编的篇目能统摄全行业、沟通章节、荟萃精华,准确地把握地方工业发展的兴衰利弊之脉,较为系统、完整地体现启东工业发展的全貌。在工业编的撰写上,客观地纵述横陈市(县)属工业、乡镇工业和民营工业、“三资”企业在改革开放中的兴衰历程。在介绍九大工业门类的发展概况后又附上主要企业介绍,较为集中展示一批在当年为启东经济发展作出过贡献的企业典型。在工业编的编纂过程中,启东市志办召开由当年的工业主管老领导、老专家参加的座谈会议,对《启东市志》工业编的修改工作提出了很多合理化建议。当年分管工业的启东市政府副市长黄炳成这样评价工业编:内容全面,突出重点;详而有简,简而有细;有根有据,有表有图;条理清楚,读来顺畅;质量优良,含金量高。像我们这些分管过的同志看了之后,回忆当年,虽是昨天,尤如今天。作为地方志和工具书,或者作为后来的领导同志,要了解启东全方位的历史变迁、历史进程,《启东市志》作出了难能可贵的奉献和贡献!

        立足地情,创设专编。《启东市志》总体设计我们做了许多有益的探索。篇目大纲在沿用老篇目时突出创新发展。原方案在“工业编”中电动工具业只作为第二章工业门类的一节。后经市志办全体成员的反复研究和市志专家们的提议,把“电动工具业”编目升格为专章或专编介绍。电动工具业是启东的特色产业,是改革开放后地方经济发展中涌现出来的新兴产业。启东的电动工具业在全国拥有“半壁江山”,在国内享有很高的声誉。为做好这一地方特色产业的编纂工作,编好“启东电动工具业”的提纲,专程去吕四港镇电动工具之乡作实地调查。我们在那里召开了座谈会议,查阅了许多资料,走访了“东成公司”、“国强公司”等电动工具著名企业,回到县城后又到市档案局、统计局和《启东通讯》杂志社查阅有关介绍电动工具业发展的资料、历年数据和文章。在此基础上,经过梳理、加工,专门用两个月的时间撰写了“小五金”维修与营销、电动工具制造与管理、电动工具园区与会展、管理服务与产业效应等四个章节4万多字的有关电动工具业发展的史料。还与市工商部门联系,从南通市工商行政管理局搜集到一篇发表在2005年第12期《中华商标》杂志上的文章“导向自主创新之路”刊登在《启东市志》第十编“电动工具业”附录中。原启东市政府副市长黄本华曾长期分管电动工具业的整顿和发展工作,在编纂“电动工具业”这一编中,黄副市长不仅提供了有关电动工具业发展的资料,还认真细致地审阅了《启东市志》第十编“电动工具业”终审稿。他的评价是“这个专编编纂得很全面、很系统、很完整,客观、真实地记录了电动工具产业在这个历史阶段的发展情况,也是市志编纂工作中的一大新亮点。”

        深入调查,突出个性。启东滨江临海,拥有203公里长的江海洲堤和66万亩滩涂。吕四渔场是全国四大天然渔场之一,盛产2000多种海产品。得天独厚的江海资源优势形成了启东菜肴独特的的海洋风味和丰富的旅游资源。《启东市志》除设立“海洋与渔业”专编外,在第十二编“商贸服务业”中的第四章第三节介绍“特色名菜名点”中专门推出了26种吕四海鲜的烹饪制作方法。在第五章“旅游服务”中专门介绍启东江海旅游资源的开发利用,推出圆陀角风景区、吕四海洋风情区、鹤城公园、慕仙楼、集庆庵、三清殿、盈康江海生态休闲园等等旅游景点。在第三十二编“镇乡”编中除介绍启东24个镇乡的经济发展和社会事业建设外,我搜集了1986~2005年的全市农村工作会议上的乡村典型经验介绍材料、《启东日报》和历年发表在国家、省、市各大新闻媒体上的《启东新闻作品剪辑资料》,通过鉴别考证,确定了各乡镇特色产业和特色产业村。如在撰写南阳镇白铁加工业一稿时,专程去南阳镇秉章村、南阳村实地采访白铁加工业的发展情况,请来了当年从事白铁加工的当地白铁匠口述史,充实了村里发展白铁加工业的规模、收入情况等实录。通过采访、资料考证,共收集推出了50个乡镇特色产业和特色产业村典型。对每一个典型都一丝不苟地从确定特色产业内容、地域概况、形成起步、产业规模、市场情况都作了详细的调查了解,通过现场采访、发书面通知、电话联系,逐项逐项核实数据,确保史料的真实性。如在核实向阳镇的特色产业海蜇加工基地时,除发书面调查征询外,还通过实地调查、电话咨询核实,同时还与启东市海洋与渔业局取得联系,了解全市和向阳地区加工海蜇的产量和农渔民收入情况。《启东市志》“镇乡编”推出的50篇特色选介成为具有地域特色的宝贵的史料载入了史册,见证了改革开放这20年启东人民开拓创新发展地方经济的精神风貌。

        追溯历史,认真挖掘。启东市志办在研究二轮修志中对1993年版《启东县志》急需补白的历史时,发现张謇在吕四场及外沙沿海开发的史料是极其珍贵的历史遗产。《启东市志》精心编补张謇在吕四场及外沙沿海开发的重要史料。光绪二十七年(1901年)5月,近代爱国实业家、教育家张謇在吕四场创办的通海垦牧股份有限公司,在通州吕四二堤荒滩上成立(旧址即原启东海复轧花剥絨厂厂址),公司业务以垦植为主,修筑海堤,兴修水利开创盐垦事业;1903年8月,张謇在吕四创办同仁泰盐业合资公司和渔业公司(今启东吕四冷藏厂址);1907年,张謇在崇明外沙久隆镇以南开办大生二厂,1933年8月停产,1939年9月14日因日军飞机轰炸工厂遭严重破坏;从光绪三十年(1904年)起张謇的通海垦牧公司先后在吕四场的七个堤乡兴办7所初级小学和1所垦牧高等小学。从经营盐业、垦牧植棉到当地的纺织工业,张謇在吕四场倡导并亲自实践的中国近代垦牧事业,开始了以南通为中心、幅射到江苏、上海乃至东南沿海一带的实业救国活动,成为近代沿海开发的成功范例。但至今能保留下来的只有1918年张謇聘请的外国专家特来克在蒿枝港北大岸设计施工的直立式钢筋水泥结构的挡浪墙、位于海复镇的通海垦牧公司办公地的宅河和垦牧乡高等小学的校舍,再没有其他能保存下来的历史遗存了。这给抢救这份历史遗产带来了极大的难度。启东市志办确定我作为挖掘收集编纂整理张謇在吕四场及外沙沿海开发史料的责任人。2011年6月9日,我缅怀对张謇先生十分崇敬的心情参加了在南通召开的“张謇与近代盐垦事业学术研讨会”。会上我认真地聆听了张謇先生的嫡孙张绪武及数十位张謇研究专家畅谈张謇先生在吕四场创办通海垦牧公司发展盐垦事业进行沿海开发的经营模式、先进理念、经验教训及其现实意义,深受教育。会议交流中南通市张謇研究中心张廷栖教授对我们做好这项工作给予有力的支持和帮助。为编纂整理这份材料,从南通市张謇研究中心借来了《张謇研究年刊》《张謇农垦事业调查》(2000年江苏人民出版社)、《中国近代垦牧第一滩——张謇的实践研究》(2010年河海大学出版社)等资料。为挖掘史料,与启东市政协、启东水利局、吕四港镇、海复镇、东南中学取得了联系,他们分别为我提供了1986年版和1998年版的《启东文史选辑》、1984年编的《海复乡志》《垦牧乡志》、2009年版的《张謇通海垦牧教育史话》等珍贵的历史资料。经现场调查、通读史料、理清脉络、编写提纲到编纂整理,终于完成了18000多字的《张謇在吕四场及外沙沿海开发史料》初稿,经反复修改,并经南通市张謇研究中心审查定稿,前后化了四个多月的时间完成。《张謇在吕四场及外沙沿海开发史料》作为《启东市志》的附录专文刊登。

        盛世修志多艰辛,十易其稿历曲折。《启东市志》正是在数千万字资料的基础上编纂的,其价值将有社会和历史的检验作出决定。尽管《启东市志》还留有小疵微瑕,但瑕不掩瑜。她是启东地方修志史上质量最高的一部志书,也是当今方志苑里一朵鲜艳夺目的奇葩!

 

南京市 -
鼓楼区
雨花区
栖霞区
高淳区
秦淮区
溧水区
浦口区
无锡市 -
宜兴市
徐州市 -
沛县
常州市 -
武进区
苏州市 -
张家港市
吴江区
工业园区
南通市 -
海门市
通州区
如皋市
如东县
海安县
连云港市 -
东海县
灌云县
灌南县
淮安市 -
洪泽县
盐城市 -
东台市
射阳县
建湖县
滨海县
盐都区
扬州市 -
宝应县
高邮市
仪征市
江都市
镇江市 -
丹阳市
京口区
泰州市 -
海陵区
兴化市
姜堰区
宿迁市 -
宿豫区
沭阳县
-政府网站链接-
 版权所有:江苏省地方志编纂委员会办公室 苏ICP备07004872号