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浅谈提高地方综合年鉴的系统性连续性

发布时间:2015-06-25 13:42:44  来源:  作者:白文君 何永才

地方综合年鉴在系统性连续性上存在的不足

        随着二轮修志工作的深入,年鉴的编纂与利用更加受到重视。但综观现在出版的许多地方综合年鉴,普遍存在“资料不系统、不连续”的缺憾。年鉴上刊载的时断时续、若隐若现的资料,令我们在编修地方志时爱不得、舍不得,这一点,在我们编修《常州高新区(新北区)志》过程中感受特别深刻。

        笔者于2013年6月起参与首部《常州高新区(新北区)志》编纂工作。该区成立于1992年,至2012年共编纂出版过5部年鉴,其中创刊号是7年合鉴,其他是4年或3年合鉴。5部年鉴记述的时间是1992年至2011年,与本次编纂的志书上下限(1992~2012年)只相差一年。接受任务之初,我们想有了这5部年鉴,志书所需的资料应该大部分可以从年鉴中找到。但当我们根据志书篇目开始从年鉴中寻找资料时,却发现年鉴在系统性、连续性上存在不足,很多志书需要的资料在年鉴中找不到、找不全。概括来看,主要有以下四个方面的不足:

        1.栏目(包括类目、分目)设置的不系统、不连续。不注意维护整体设计,因为一些主客观原因造成类目设置上的缺乏系统性、连续性。如气候、水文,第五部年鉴中没有;交通安全管理,第一、二、五部年鉴中没有;村镇建设、旅游业,第三部年鉴中没有;交通、邮政、电信,第五部年鉴中没有,等等。

        2.年鉴内容的不系统、不连续。年鉴采用的是条目体,除常设条目(概况)外,主要内容是以特色条目的形式,择当年(合鉴是N年)发生的大事、要事、新事记述,其内容都是当前社会的重点、热点、亮点,往往在下一本年鉴中难以找到后续发展,因为到下一本年鉴编撰时这些已变成常规工作,不符合“大事、要事、新事”的要求;而志书讲究纵写历史,横陈现状,更多地是记述事物的发生、发展和现状,以及该事物与相关事物之间的联系,所以很难直接从年鉴中获取某一事物的连续发展情况,以及与之相关联的事物的情况。

        3.年鉴概况写作的不系统、不连续。相对于特色条目只反映一件具体事物而言,年鉴中反映事业、行业面上情况的概况、概述的写作对地方志搜集资料来说更为重要。但是,有些事物虽然在年鉴上坚持了逐年连续记述,但由于年鉴撰稿人员对要反映和留存哪些内容把握不够,在记述中对事物的分类不统一,一年一个样,五花八门。其结果是有些内容看似可用,真用起来其实是不完整、不准确的。

        4.部门色彩带来的不系统、不连续。由于年鉴撰稿人员大多是党政机关工作人员,收集资料受工作关系影响,收集的资料往往是本部门一年或几年工作的资料,缺乏全区域、全行业的综合资料。在这个资料基础上编写出来的稿件内容“部门角度”明显,管理的色彩较重,影响了综合年鉴记载内容的客观性。同时,有些社会上存在的事物,因为没有主管部门,在年鉴中往往得不到反映,或者资料很单薄,影响了综合年鉴记载内容的全面性和丰富性。这样记载的年鉴,不仅影响了年鉴的存史价值,也加大了地方志编纂时资料征集的难度。

提高地方综合年鉴的系统性 连续性的几点对策

        1.年鉴的框架设计和选题选材要相对稳定
         提高地方综合年鉴的系统性、连续性,首先要在每年的框架设计、选题选材时保持适度的稳定性,并一以贯之。

        一是要在年鉴的栏目(类目、分目)设置上保持相对稳定,不能一本年鉴一个样。就一部年鉴来说,多一个或少一个类目影响不大,但是多本年鉴连续起来查找资料,今年记这项,明年记那项,既不利于纵向对比,探求事物发展的规律,又不能达到为地方志积累资料的目的。关于栏目的相对稳定性,以《常州年鉴》为例,从1991年创刊到2014年,已出版24期,年鉴栏目始终保持相对稳定。随着社会的发展,该年鉴的类目由1991年版的24个,到2001年版的33个,再2014年版的31个,其中有22个保持不变,它们是特载、大事记、常州概况、党政社团(第一部为“政治”)、政法、城市建设、工业、交通、农业、商业贸易、对外经济、财政税务审计、金融、综合经济管理、科学技术、教育、文化、卫生、体育、辖市(区)概况、人物、统计资料。因此,在年鉴总体框架设计中,尤其是在类目和分目两级的设置上,应对照已出版的志书,尤其是志书的篇目,设立年鉴相应的篇目,并保持相对稳定。

        二是要在年鉴的选题选材上保持相对稳定,要选各行业、各事业的中心工作、主要业务作为条目的题材。各部门、各单位的年鉴撰稿人要围绕各自的中心工作、核心业务,围绕这些业务中的大事要事、新事特事,收集资料,设置条目;要使得条目所覆盖范围涉及本行业、事业的整个系统。同时,还要做到在收集资料时放眼全局,即无论是市级年鉴还是区级年鉴,负责撰稿的单位都必须站在全市或者全区的高度上,选择的材料必须是代表和反映全市或全区某一领域的全部情况。

        三是要在年鉴条目的设置上对本行业、事业要有较高的概全率,方方面面都不要遗漏。既有一年工作概述、概况性的条目,又有若干典型事例性的条目,从而看出整个部门、行业的全貌。要保持年鉴资料的系统、连续性,就要做到克服困难收集资料,凡是重要工作、重要成果、重要举措、重要事件,一定要列条目予以记载。还要注意适当反映事物的各个层面,使主题走向深化。例如公路分目中的条目,既要有反映普通公路的,又要有写高速公路的;普通公路中既要有反映国道、省道的,又要有写县道、乡道的,甚至是反映村道的;既要有公路的,还要有反映与之相关的桥梁的条目。

        2.加强年鉴条目的记述深度和广度

        一是要加强概述、概况性条目的记述。从修志的角度看,年鉴中的概述、概况性条目整体性强,资料集中,数据指标逐年可比,是编修志书的首选材料。这类条目与特色条目不同,它内容复杂,反映的是一个“面”。在记述中首先是注意综合面上的重要事件,概括事物的各个层面,保证记述完整、全面,使其既能起到总结经验又能反映发展轨迹的作用;其次是条目资料要完整、准确,重深度,要减少一般性的工作和动向式的报道,增强条目的资料性;第三是要有必要的纵向数据比较和适当的横向数据比较,以充分反映行业或部门的基本情况和发展特点,让读者通过阅读,对本行业或部门有一个全面的了解,不仅了解现状,更能了解发展状况。

        二是要着力写好综合记事类条目。综合记事条目除了与概述、概况性条目有许多相同之处外,综合性和记事性的有机统一,是综合记事条目的显著特点。写好综合记事类条目要注意把握以下两点:第一是综合面上的重要情况,即要从事物的性质、特点出发,运用概括和归纳的方法,将面上大量的、分散的同类事物集中提炼,融为一体,实现微观材料的宏观反映。第二是概括事物的各个层次,即在记述事实,介绍情况时,要根据条目主题确定若干层次或方面,再将主题范围内各个方面的事物分别集中概括。

        三是要着力提高特色条目的记述深度。特色条目在年鉴中数量最多,这些条目的质量在很大程度上决定了整部年鉴的质量。尽管这一类条目内容比较简单,但要做到记载各项活动、各个事件、各项成果都能完整、系统,时间、地点、主题、主要过程、结果等要素一个不少(便于以后查询使用),也是不容易做到的。此外,为了提高年鉴的系统性、连续性,在撰写特色条目时应当适当增加一些背景资料。如有些工程类条目,往往是跨年度的,一部年鉴较难全面反映其轨迹。在年鉴记述这些处于结果阶段的工程时,可以收集、记载一些背景资料,追溯前几年工程的规划、开工、阶段性成果等情况,介绍工程的总规模、总投资、总工期以及投产(投运)后将带来的作用等。还有如党委、政府五年届期结束、地区五年规划完成时记述的一些条目,在这些条目编撰过程中要适当追溯前几年的情况,对年度性资料进行衬托,或运用历史资料与年度性资料进行对比,说明事物的发展变化。这样记述的条目,事件的来龙去脉清楚,事物的面貌完整,存史价值较高,也是地方志编纂中经常要用的重要资料。

        3.设置一些基本条目、常设表格

        要提高年鉴资料的系统性、连续性,第三要在每个分目(或副分目)下设置一些基本条目(或称常设条目)和常设表格。

        设置基本条目。就是年鉴在反映某一项事业、某一个行业时,对一些属于主要业务范围的、经常性的工作,都有固定的条目记述,且每部年鉴保持不变。基本条目包括两种,一种是综合性条目,如“概述”“概况”。概述是以某一事业(行业)或某项工作作为分目标题时,分目之下可设一个概述条目,概要介绍一项事业(行业)或一个工作领域的年度工作及其进展情况,以概要反映年度内的共时性动态资料为主;概况是以一个单位(部门)、一个机构(团体)作为分目标题时,分目之下可设一个概况条目,对一个单位、机构的全面情况进行概括和概要,达到让读者读了“概况”就能基本掌握其大致情况的目的。基本条目另一种形式是综合记事类条目,它承担对某一类事物的信息进行综合记述的任务,它以事物发展变化中的共性为基础,反映事物的发展状况、特点及其相互间的联系。例如在“审判”这个分目下设立概述、刑事审判、民事审判、行政审判、执行工作等基本条目,其中“概述”属于综合性条目,其他4个条目就属于综合记事性条目。这类条目标题可相对固定,但内容要不断更新。例如“村村通公交工程”,在本地区全部实现村村通公交之前的时期内就可以作为综合记事性条目。通过这种同一性质同一标题同一内容的事件,在连续编纂出版的年鉴中的连续反映,可以看到一项事业或某事物在一定时期发展变化的全过程。设置这些基本条目,要求其记述的要素年年相同,如工业各行业分目下的概述或概况,都要记述企业数、职工数、固定资产原值和净值、主要产品产量、总产值、销售收入、利税总额等,这些指标要求供稿单位每年都要收录,一般不要轻易改变。在记述各个行业、各项事业的发展情况、重大事件或重要成果时,要注意与前一部年鉴的有关数据衔接和大致对应。一句话,就是保持基础资料的稳定、系统、全面,并确保统计指标和口径的统一、连续、可比。

        设置常设表格。就是对一些常规性的、重要的、数量较多的数据,采用列表的形式,且这些表格相对固定。如对外贸易中的进出口情况,税务部门的税收完成情况,区级年鉴中镇、街道的主要经济和社会指标,等等。除了这些表格固定设置外,表格的内容也要做到统一、规范。如果统计口径发生变化,要在表格后注明。当然,如果在这些表格中再适当增加一些纵、横向比较的资料,纵向的资料即年度性与历时性相同的数据,横向的资料即本地区与邻近的同级别的地区相同的数据,使局部的、年度的数据资料在一定的范围内有直观的比较和展示,年鉴的存史价值就会更高,在地方志编纂时其作用就会更大。

 

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